Решение № 2-138/2018 2-138/2018 ~ М-116/2018 М-116/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-138/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-138/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд ЕАО в составе:

судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Махусаевой Л.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района ЕАО Мышляева З.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» ЕАО (далее МО МВД России «Ленинский») о возложении обязанности совершить определенные действия, указав, что в ходе проверки районной прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере лицензирования при оказании медицинской помощи в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинский», а именно: Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности», Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденных приказом МВД РФ № 1115. Требования также мотивированы тем, что, несмотря на наличие в ИВС МО МВД России «Ленинский» медицинского кабинета, в изоляторе отсутствуют лицензия на оказание медицинской деятельности и медицинский работник в штате изолятора. Дежурный или помощник дежурного по ИВС МО МВД России «Ленинский» проводит опрос поступивших в изолятор лиц о состоянии здоровья, наличие признаков заболевания с занесением полученной информации в журнал медицинских осмотров. В свою очередь, телесный осмотр поступивших лиц не проводится. Данные нарушения подтверждаются актом проверки от 13.03.2018 и информацией МО МВД России «Ленинский» от 01.03.2018. Несоблюдение требований указанных норм законодательства в части отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинский», нарушает права неопределенного круга лиц из числа возможных поступивших и содержавшихся в изоляторе на своевременную медицинскую помощь. Просит суд обязать МО МВД России «Ленинский» в срок до 31.12.2018 укомплектовать штат изолятора временного содержания МО МВД России «Ленинский» медицинским работником; обратиться за получением лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинский» со всем необходимым пакетом документов.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО Мышляев З.А. исковые требования поддержал в полном объеме, исковое заявление просил удовлетворить, суду пояснил, что при поступлении в ИВС МО МВД России «Ленинский» обвиняемых или подозреваемых, дежурный ИВС или его помощник производит лишь опрос на плохое самочувствие или имеющиеся признаки заболевания, информация о состоянии здоровья заносится в журнал медицинских осмотров, телесный осмотр поступивших лиц не проводится. В экстренных случаях при поступлении жалоб, медицинская деятельность осуществляется посредством вызова бригады скорой медицинской помощи, между тем согласно информации ОГБУЗ «Станция СМП» работники СМП при вызове, не имеют право выполнять санитарно-эпидемиологические мероприятия при обслуживании вызова ИВС МО МВД России «Ленинский», проводить осмотр всех содержащихся лиц в целях выявления подозрений на инфекционные заболевания, проводить медицинский осмотр лиц, подлежащих этапированию. Согласно информации МО МВД России «Ленинский» медицинский работник находился в штате ИВС в период с 2000 по первый квартал 2013. Должность была сокращена в связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности. В ИВС отсутствует специализированное место для хранения лекарственных препаратов. Таким образом, в МО МВД России «Ленинский» в ИВС содержатся лица, которым надлежащим образом не оказывается медицинская помощь. Срок для исполнения решения суда считает достаточным, так как требования прокурора подразумевают только провести ответчиком действия, направленные на обращение за лицензией на осуществление медицинской деятельности в ИВС.

Представитель ответчика МО МВД России «Ленинский» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что прокурор лишен полномочий по обращению с настоящим исковым заявлением в защиту неопределённого круга лиц, поскольку по настоящему спору круг лиц определен, все лица, содержащиеся в ИВС МО МВД России «Ленинский» указаны в журнале, с указанием персональных данных, таким образом, имеют возможность при наличии спора подать от своего имени исковое заявление в защиту своих прав. В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом УМВД России по ЕАО № от 29.02.2016 года, штатная единица медицинского работника в МО МВД России «Ленинский» не предусмотрена, в связи с чем укомплектовать отсутствующую штатную единицу, не представляется возможным. Учитывая положения приказа МВД России от 30.04.2011 года № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России», МО МВД России «Ленинский» не имеет полномочий по комплектованию и утверждению штатных расписаний. Лицам, содержащимся в ИВС, всегда оказывается медицинская помощь, в случае поступления таковых жалоб, между тем, отказов в оказании медицинской помощи не было. При поступлении в ИВС указанных лиц, первичный осмотр проводится дежурным ИВС, что фиксируется в журнале медицинских осмотров, при обнаружении каких-либо травм, сотрудниками ИВС незамедлительно вызывается скорая медицинская помощь, при необходимости проводится госпитализация в лечебное учреждение. Для выполнения требований прокурора, обратиться за получением лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС МО МВД России «Ленинский» ответчику необходимо будет соблюсти санитарно-эпидемиологические требования (наличие кабинета медицинского работника и процедурной по 12кв.м., необходимого оборудования, технического оснащения и т.д.). В настоящее время ИВС МОМВД России «Ленинский» не имеет финансовых средств для соблюдения необходимых требований законодательства, чтобы обратиться за лицензированием медицинской деятельности. Просила в удовлетворении требований и.о. прокурора отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика относительно предмета спора, УМВД России по ЕАО, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учетом того, что лица, содержащиеся в ИВС, меняются за счет выбытия одних лиц и прибытия других, суд считает, что круг этих лиц является неопределенным, который индивидуализировать невозможно.

Право прокурора на обращение по своей инициативе в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц прямо закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и не связано в данном случае с обязательным обращением в прокуратуру с заявлением о защите прав таких лиц.

При таких обстоятельствах, вопреки доводу представителя ответчика ФИО2, исковое заявление и.о. прокурора подано в пределах предоставленных ему полномочий.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка в ИВС МО МВД России «Ленинский», расположенном по адресу: <адрес>, по соблюдению требований действующего законодательства в сфере лицензирования медицинской деятельности. В результате проверки установлено, что в ИВС МО МВД России «Ленинский» имеется медицинский кабинет, отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности, а также отсутствует штатная единица медицинского работника ИВС.

Установленные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьей 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 N 5487-1 утратили силу с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя, в том числе, мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, санитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Согласно пункту 1 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ N 1115, Министерством здравоохранения РФ N 475 от 31 декабря 1999 (далее - Инструкция), медицинские работники ИВС ОВД организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

При оказании медицинской помощи медицинские работники ИВС руководствуются Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 N 5487-1, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о здравоохранении, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией (пункт 2).

При этом согласно п. 7.1. Инструкции, одной из основных задач медицинских работников ИВС является организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС.

В соответствии с п. 9 Инструкции в течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

В обязанности медицинского работника входит, в том числе оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи, организация оказания скорой медицинской помощи (п. 8.2 и 8.3 Инструкции).

Согласно п. 10 Инструкции в случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции). В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней.

Так, свидетель ФИО1, суду пояснил, что состоит в должности <должность>. Наполняемость ИВС составляет <данные изъяты> человека. До 2013 в штате ИВС был медицинский работник - фельдшер, затем штатную единицу сократили, в том числе и по основанию отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности. В настоящее время, при поступлении лиц в ИВС МО МВД России «Ленинский» дежурным полностью производится осмотр первых на наличие различных кожных повреждений: синяков, ссадин, царапин. При поступлении жалоб на состояние здоровья, запись об этом заносится в медицинский журнал. Если жалобы сопряжены с ухудшением здоровья, то производится вызов скорой медицинской помощи. Приехавший фельдшер осматривает гражданина, дает какие-либо рекомендации, если они необходимы. В необходимых случаях лицам, содержащимся в ИВС, организуется конвой в лечебное учреждение для осмотра «узкого» специалиста. При этапировании указанных граждан, дежурным ИВС также производится опрос на наличие жалоб на состояние здоровья. Санитарная обработка проводится дежурным ИВС путем разведения дезинфицирующего раствора, согласно инструкции, прилагаемой к раствору, который выдается в камеру лицам, содержащимся в ИВС. Также лицам, предоставляется помывка, производится выдача постельного белья. Лекарственные препараты, назначенные врачом, хранятся в сейфе дежурного ИВС, и выдаются по назначению врача дежурным ИВС. Медицинского образования у сотрудников ИВС нет. Для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в ИВС, необходимо будет полностью реконструировать все помещения ИВС МО МВД России «Ленинский». По данным тылового обеспечения, на настоящий момент нет необходимого финансирования для того, чтобы начать производить реконструкцию.

Согласно информации начальника МО МВД России «Ленинский» от 01.03.2018, в ИВС МО МВД России «Ленинский» отсутствует: медицинский работник, оборудованный медицинский пункт, лицензия на оказание медицинской помощи, специализированное место для хранения медикаментов. Начальником ИВС и дежурным нарядом ИВС проводится опрос подозреваемых, обвиняемых о состоянии здоровья, при наличии жалоб для оказания медицинской помощи вызывается СПМ. В случае необходимости госпитализации или медицинского обследования, лица доставляются в ЦРБ <адрес>. Фактов отказа в медицинской помощи не было.

Актом проверки от 13.03.2018, в ИВС МО МВД России «Ленинский», расположенном по адресу: <адрес>, установленные те же обстоятельства, указанные в информации начальника МО МВД России «Ленинский» от 01.03.2018.

Положением об ИВС МО МВД России «Ленинский», утвержденного приказом МО МВД России «Ленинский» от 29.01.2016. к основным функциям ИВС отнесено проведение санитарной обработки ИВС, а также доставленных и содержащихся лиц (10.6); создание необходимых условий для обеспечения законных прав и интересов подозреваемых и обвиняемых(10.12). Начальник ИВС в установленном порядке, в пределах своей компетенции вносит руководителю территориального органа предложения об изменении штатной численности ИВС (14.11.1). ИВС является структурным подразделением территориального органа МВД России на районном уровне (2).

Должностной инструкцией, утвержденной приказом МО МВД России «Ленинский» от 29.04.2016 №119, на дежурного группы режима спецчасти, ИВС МО МВД России «Ленинский», возложена обязанность проводить опрос вновь прибывших о состоянии здоровья, а также действовать в соответствии с п. 10 Инструкции (26.9).

Должностной инструкцией, утвержденной приказом МО МВД России «Ленинский» от 29.04.2016 №119, обязанностей на полицейского поста внутренней охраны спецчасти ИВС МО МВД России «Ленинский» по выполнению действий в соответствии с Инструкцией, не возложено.

Согласно штатному расписанию МО МВД России «Ленинский», утвержденного приказом УМВД России по ЕАО от 29.02.2016 №148, в штате отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС должность медицинского работника не предусмотрена.

Согласно информации ФКУЗ «МСЧ СВД России по ЕАО» от 07.05.2018, для лицензирования медицинской деятельности в ИВС МО МВД России «Ленинский», необходимо наличие здравпункта с набором помещений: кабинет медицинского работника и процедурной. В настоящее время в ИВС имеется только кабинет медицинского работника. Площадь, внутренняя отделка кабинета, его оборудование, отсутствие горячей воды не отвечают требованиям СаНПиН.

Из информации, предоставленной ОГБУЗ «Станция СМП» от 07.05.2018 следует, что сотрудники СМП не имеют право выполнять санитарно-эпидемиологические мероприятия при обслуживании вызова ИВС МО МВД России «Ленинский», выявлять нуждающихся в оказании скорой медицинской помощи, проводить осмотр всех содержащихся в ИВС лиц в целях выявления подозрений на инфекционные заболевания, проводить медицинский осмотр лиц, подлежащих этапированию

Таким образом в судебном заседании установлено, что должность в штатном расписании ИВС медицинского работника и лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствуют. Наполняемость ИВС МО МВД России «Ленинский» <данные изъяты> человека. При поступлении лиц, которые подлежат содержанию в изоляторе, сотрудниками ИВС, проводятся следующие мероприятия: опрос и осмотр лиц на наличие жалоб на здоровье, повреждений кожных покровов, наличие формы - 20, туберкулеза (копия журнала о проведении медицинских осмотров содержащихся в ИВС л.д. 13,14), выдача лекарственных препаратов по назначению врача, выдача лицам дезинфицирующего раствора, для проведения санитарной обработки, вызов СПМ по жалобам содержащихся в ИВС лиц на ухудшение здоровья, конвой в лечебное учреждение, опрос о состоянии здоровья по убытию на этап.

Вместе с тем, суд считает, что во исполнение требований указанных правовых норм в ИВС МО МВД России «Ленинский», должна быть организована и осуществляться медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов медицинским работником ИВС.

При осуществлении медицинским работником ИВС указанной деятельности, необходимо наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах, требования и.о. прокурора об обязании МО МВД России «Ленинский» обратиться за получением лицензии за осуществлением медицинской деятельности, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отсутствие в штатном расписании ИВС должности медицинского работника, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований прокурора обратиться за получением лицензии на осуществление медицинской деятельности, поскольку наличие в ИВС медицинского кабинета и медицинского работника предусмотрено Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 г., для чего как указано судом выше требуется получение лицензии в соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности", а все предусмотренные Инструкцией случаи медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС, немедицинскими работниками ИВС относятся к случаям временного отсутствия такого работника (на момент необходимости первичного осмотра лица при поступления в ИВС или при обращения лица с жалобой на ухудшение здоровья) либо к необходимости оказания специализированной медицинской помощи.

Довод представителя ответчика ФИО2 о том, что в МО МВД России «Ленинский» отсутствует финансирование для получения указанной лицензии, суд находит неубедительным.

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденным Приказом МВД РФ от 05.06.2017 N 355, в частности, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам обеспечивают в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование.

Территориальный орган является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета; осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведение бюджетного учета, предоставление бюджетной отчетности в соответствующие инстанции и иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, увеличение объемов финансирования главным распорядителем средств федерального бюджета МВД Российской Федерации своего территориального органа на указанные цели, не могут исключить обязанности ответчика соблюдать требования Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" и не допускать нарушения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

Довод представителя ответчика ФИО2 о том, МО МВД России «Ленинский» не может получить лицензию, а если обратится за ее получением, то положительного результате не получит, поскольку МО МВД России «Ленинский» не может соблюсти требования законодательства о лицензировании медицинской деятельности, отклоняется, поскольку не освобождает ответчика от обязанности оформить лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Кроме того, данный довод основан на предположении, что лицензирующий орган при невыполнении всех необходимых условий, предусмотренных законодательством, откажет в выдаче лицензии на медицинскую деятельность.

Однако, суд отмечает, что регулирование правоотношений не может осуществляться на злоупотреблении правом. Таким образом, при осуществлении мероприятий, направленных на получение лицензии на медицинскую деятельность, ответчиком должны быть выполнены требования действующего законодательства об условиях, позволяющих такой деятельностью заниматься.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений, с учетом объема мероприятий, баланса прав сторон, установить срок до 01.06.2019.

Разрешая требования и.о. прокурора об обязании МО МВД России «Ленинский» укомплектовать штат ИВС медицинским работником, суд учитывает следующее.

Старший помощник прокурора Мышляев З.А. указанные исковые требования подержал и в ходе рассмотрения спора предмет требований не изменял.

Согласно штатному расписанию МО МВД России «Ленинский», утвержденного приказом УМВД России по ЕАО от 29.02.2016 №148, в штате отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС должность медицинского работника не предусмотрена.

Согласно информации начальника МО МВД России «Ленинский» от 28.04.2018, следует, что штатная единица ИВС МО МВД России «Ленинский» медицинского работника сокращена в 2013, в связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденным Приказом МВД РФ от 05.06.2017 N 355, начальник территориального органа вносит в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне предложения по изменению штатного расписания территориального органа в пределах установленного фонда оплаты труда и лимита численности на основе схемы размещения с учетом типовых структур и нормативов штатной численности, перечней должностей, предельных специальных званий и должностных окладов сотрудников, государственных служащих и работников территориального органа.

Таким образом, требования прокурора об обязании МО МВД России «Ленинский» укомплектовать штат ИВС медицинским работником, удовлетворению не подлежат, поскольку должность медицинского работника ИВС в штате не предусмотрена, полномочий по введению указанной должности у ответчика нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» об обязании в срок до 31.12.2018 обратиться за получением лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинский», укомплектовать штат изолятора временного содержания МО МВД России «Ленинский» медицинским работником - удовлетворить частично.

Обязать Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ленинский» обратиться за получением лицензии на осуществление медицинской деятельности в изоляторе временного содержания МО МВД России «Ленинский» в срок до 01.06.2019.

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 14.05.2018.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>