Решение № 2А-1411/2017 2А-1411/2017~М-1138/2017 А-1411/2017 М-1138/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1411/2017

Дело №а-1411/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тарасова Д.А.,

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 06 апреля 2017 года административное дело по административному иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, указав, что административный ответчик является адвокатом. Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300.000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Административному ответчику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам, однако денежные средства в бюджет Пенсионного фонда РФ в полном объеме перечислены не были. На сумму неуплаченных страховых взносов произведено начисление пени. В связи с отказом административный истец просил взыскать с него в бюджет Пенсионного фонда РФ 1.758 рублей 53 копейки недоимки по страховым взносам за 2014 год и пени, начисленные начисленной за неуплату взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из них: 1.557 рублей 25 копеек – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 201 рубль 28 копеек – пени на страховую часть трудовой пенсии.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> не явился, хотя о слушании дела был извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 исковых требований не признал, пояснив, что административный истец пытается вторично получить с него страховые взносы.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу статьи 7 застрахованными лицами в целях указанного закона признаются, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

При этом статьей 14 названного Закона на страхователей возложена обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период, которым в силу части 1 статьи 10 данного закона признается календарный год, уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 8 статьи 16 названного закона в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ контроль за правильностью исчислением, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляется Пенсионным фондом, и его территориальными органами и Фондом социального страхования и его территориальными органами.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов обязаны правильно и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. При этом, указано, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

С ДД.ММ.ГГГГ указанная норма действует в следующей редакции. Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300.000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300.000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как предусмотрено статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее Требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

Из материалов дела следует, что ФИО3 является адвокатом ННО «Омская областная коллегия адвокатов», что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет свою деятельность в филиале №, зарегистрированном по адресу: <адрес> (ИФНС России по ЦАО <адрес>), а также исполняет обязанности заведующего вышеназванного филиала ННО ООКА. Ежегодная отчетность о доходах адвокатов, осуществляющих деятельность в филиале № ННО ООКА, сдается по месту регистрации филиала в ИФНС России по ЦАО <адрес> (форма 2-НДФЛ).

Согласно представленной справке о доходах физического лица за 2014 год № от ДД.ММ.ГГГГ, доход под ко<адрес>.000 - это доход от адвокатской деятельности, доход под ко<адрес> – это доход за исполнение обязанностей заведующего филиалом и страховые взносы с этой суммы доходов размере 30,2 % (в том числе 22% - в ПФ РФ) ежемесячно начисляются и перечисляются в бюджет работодателем (ННО ООКА).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 5 и статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования” (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) адвокаты являются самостоятельными плательщиками страховых взносов и самостоятельно производят расчет сумм страховых взносов.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ адвокаты производят расчет сумм страховых взносов исходя из величины дохода за расчетный период.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию, уплачиваемого адвокатами, определяется в следующем порядке:

- в случае если доход адвоката не превышал 300.000 руб. за расчетный период, - 1 МРОТ х 26% х 12 мес.;

- в случае если доход адвоката превышал 300.000 руб. за расчетный период, -1 МРОТ х 26% х 12 мес. + 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300.000 руб.

При этом сумма страховых взносов, уплачиваемая плательщиком, не может быть более размера, определяемого как 8 МРОТ х 26% х 12 мес.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном указанным Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона № 63-ФЗ адвокатом является лицо, получившее в установленном указанным Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Исходя из положений статей 34 и 38 Федерального закона №З-ФЗ адвокатам за работу на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации и в Федеральной палате адвокатов Российской Федерации выплачивается вознаграждение.

Таким образом, доходы, полученные адвокатом от осуществления адвокатской деятельности в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, а также за работу в качестве руководителя адвокатского образования, на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов, являются общим доходом адвоката от его деятельности, исходя из которого производится расчет сумм страховых взносов.

Следовательно, вышеуказанные вознаграждения не подлежат исключению из сведений о доходах от деятельности адвокатов за расчетный период, направляемых налоговыми органами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае если адвокат, осуществляющий профессиональную деятельность в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, в течение расчетного периода не получил доход от адвокатской деятельности, то отсутствие своих доходов адвокат может подтвердить путем представления в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации справки о доходах по форме 2-НДФЛ, выдаваемой ему адвокатским образованием в соответствии со статьей 230 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 145-ФЗ предусматривает, что доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Органы Федерального казначейства осуществляют в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет, указанный в абзаце первом настоящего пункта, а в случае возврата (зачета, уточнения) платежа соответствующим администратором доходов бюджета - согласно представленному им поручению (уведомлению).

Органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после дня получения от учреждения Центрального банка Российской Федерации выписки со своих счетов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляют перечисление указанных доходов на единые счета соответствующих бюджетов.

По запросу финансовых органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов муниципальных образований органы Федерального казначейства предоставляют информацию из расчетных документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов соответствующего бюджета (в том числе консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, консолидированного бюджета муниципального района, консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением).

Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета.

Положения вышеуказанных норм сводятся к тому, что для установления факта неисполнения обязанности по уплате страховых взносов следует установить, поступили или нет денежные средства на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Более того, в силу пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в том числе полномочиями по принятию решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, о чем направляет уведомление в орган Федерального казначейства.

Поскольку судом было установлено, что административный ответчик в полном объёме исполнил свою обязанность по уплате страховых взносов за 2014 год, оснований для взыскания с ФИО1 пени, не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Д.А. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ