Решение № 2А-2-81/2020 2А-2-81/2020~М-2-42/2020 М-2-42/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-81/2020

Дело № 2а-2-81/2020

УИД 12RS0014-02-2020-000057-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2020 года п. Новый Торъял

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе председательствующего судьи Якимовой Е.В.,

при секретаре Бастраковой Н.Б.

с участием административного истца – помощника прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоторъяльского района Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования.

Свои требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой Новоторъяльского района Республики Марий Эл проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлены нарушения закона со стороны лиц, состоящих на диспансерном учете в наркологическом учреждении, выразившиеся в не прохождении обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. ФИО2 не соблюдается обязанность по прохождению 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза, что создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

Просит обязать ФИО2 пройти в течение месяца после вступления решения суда в законную силу профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования.

В судебном заседании помощник прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, конверт дважды вернулся с отметкой «истек срок хранения».

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В связи с принятием судом исчерпывающих мер по извещению ответчика, не представления ответчиком сведений о прохождении флюорографического обследования после получения административного искового заявления, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Представитель заинтересованного лица ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем представили заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее-Закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно ст. 4 Закона № 323-ФЗ одним из основных принципов охраны здоровья является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон №77-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 8 Закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013 года № 60 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила (СП 3.1.2.3114-13) «Профилактика туберкулеза».

Пунктом 1.2 Правил установлены требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц (п. 1.3).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», п. 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», в групповом порядке по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, состоящие на диспансерном учете в наркологических и психиатрических учреждениях, лица, состоящие в группе профилактического наркологического учета в связи с употреблением психоактивных веществ и препаратов.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2, * года рождения, зарегистрированный по адресу: *, состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльская ЦРБ» с диагнозом * с 20 мая 2005 года. Последнее обследование ФЛО прошел 02 июля 2015 года, что подтверждается информацией ГБУ Республики Марий Эл «Новоторъяльская ЦРБ» от 26 февраля 2020 года.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что уклонение ФИО2 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболевания туберкулезом, но и несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, что создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

На основании изложенного, исковые требования прокурора о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 год № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новоторъяльского района Республики Марий Эл удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Новоторъяльского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл (п. Новый Торьял) в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Якимова

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2020 года.