Решение № 12-235/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 12-235/2019

Дело № 12-235/2019

УИН 59RS0044-01-2019-001573-60


РЕШЕНИЕ

г. Чусовой 25 сентября 2019 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Ситникова О.А.,

(Пермский край, г.Чусовой, ул.50 лет ВЛКСМ,13б)

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ТНК» на постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю от 02.08.2019 года о привлечении ООО «ТНК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю (далее ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю) ... от 02.08.2019 года ООО «ТНК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей, в связи с тем, что 31.07.2019 года в 13 часов 04 минуты на 76 км 100 м автодороги ... водитель транспортного средства марки ..., собственником (владельцем) которого является ООО «ТНК», двигался с превышением, установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 44.0 процентов) без специального разрешения, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона РФ от 08.11.2007 год № 257-ФЗ.

В жалобе, поступившей в Чусовской городской суд директор ООО «ТНК» просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении ООО "ТНК", поскольку на фотоматериале к постановлению заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю ... от 02.08.2019 года отсутствует номерной знак и в указанное в постановлении время автомобиль ООО «ТНК» не проезжал на данном участке дороги, в связи с чем вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется.

ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ООО «ТНК» о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ООО "ТНК" в судебное заседание представителя не направили.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (п.2).

В силу ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.2).

В силу п.23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с п.75 указанных Правил размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим правилам.

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из содержания ч.3 ст.28.6 КоАП РФ усматривается, что выявление правонарушения возможно как с применением специальных технических средств, так и средств фото- и киносъемки, видеозаписи, при этом определяющим для вынесения постановления в порядке ст. 29.10 КоАП РФ является то обстоятельство, чтобы указанные средства работали в автоматическом режиме.

Из оспариваемого постановления установлено, что 31.07.2019 года в 13 часов 04 минуты на 76 км 100 м автодороги «... водитель транспортного средства марки ..., собственником (владельцем) которого является ООО «ТНК», двигался с превышением, установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 44.0 процентов) без специального разрешения, что свидетельствует о совершении ООО «ТНК» - владельца транспортного средства по договору лизинга административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении от 02.08.2019 года; актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 3477408 от 31.07.2019 года, согласно которому зафиксирована общая масса транспортного средства - 48,51 т (с учетом погрешности - 46,08 т) при норме 32,00 т, то есть с превышением на 44,0%, при этом специальное разрешение не выдавалось, карточкой учета транспортного средства ..., согласно которой владельцем по договору лизинга (договор лизинга ..., лизингополучатель ООО "ТНК", лизингодатель ООО " ", транспортное средство ... поставлено на учет .... до ....) данного транспортного средства является ООО «ТНК», что свидетельствует о совершении ООО «ТНК» - владельца транспортного средства по договору лизинга административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.Кроме того, по делу об административном правонарушении ... от 13.08... года С. - водитель транспортного средства ... (согласно свидетельства о регистрации транспортного средства - владельцем автомобиля является ООО "ТНК"), был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, а именно за то, что 31.07.2019 года в 13 часов 04 минуты на 76 км 100 м автодороги ... управлял вышеуказанным транспортным средством, на котором передний государственный регистрационный знак оборудован с применением материалов позволяющих его скрыть.

Обстоятельства правонарушения и виновность ООО «ТНК» должностным лицом установлены полученными с применением работающей в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъёмки, видеозаписи «СВК-2-РВС, 42677-14».

Кроме того, оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства не имеется, поскольку измерение весовых параметров транспортного средства в автоматическом режиме произведено на весовом оборудовании, прошедшем метрологическую проверку и имеющем соответствующее свидетельство о поверке №803601/487/2, согласно которому 24.01.2019 года проведена первичная поверка оборудования, которая действительна до 23.01.2020 года. Оснований не доверять измерениям работающего в автоматическом режиме технического средства измерения - системы дорожной СВК-2-РВС, заводской номер №49654, не имеется. В связи с чем, нарушений процедуры взвешивания транспортного средства, в результате которой установлено превышение допустимой массы транспортного средства из материалов дела не усматривается.

В связи с вышеизложенным, доводы жалобы о том, что вины юридического лица в совершении правонарушения не имеется, поскольку в момент фиксации правонарушения отсутствовал государственный регистрационный знак на автомобиле и что в указанное в постановлении время автомобиль ООО «ТНК» не проезжал на данном участке дороги, считаю несостоятельными. ООО "ТНК" каких-либо доказательств, которые бы свидетельствовали о невиновности общества во вмененном правонарушении не представлено.

Кроме того, на владельце транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного, как в данном случае, транспортного средства.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам не является основанием к отмене акта должностного лица постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

При вынесении постановления о назначении ООО «ТНК» административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое определена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, установлены правильно.

В связи с вышеизложенным, факт совершения ООО «ТНК», как владельца указанного транспортного средства, административного правонарушения и обоснованность привлечения ООО «ТНК» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Действия ООО «ТНК», как владельца транспортного средства марки МЕРСЕДЕС..., были правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением, установленной Приложением № 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, допустимой массы тяжеловесного транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов (на 44.0 процентов) без специального разрешения.

Постановление о привлечении ООО «ТНК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №5-П от 18.01.2019 год.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по Пермскому краю ... от 02.08.2019 года в отношении ООО «ТНК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО «ТНК» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья О.А.Ситникова