Решение № 2А-331/2024 2А-331/2024~М-271/2024 М-271/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-331/2024

Дело №2а-331/2024

УИД: 76RS0004-01-2024-000425-41

Мотивированное
решение

изготовлено 25.06.2024 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 г. Ярославская обл., г.Данилов

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.С.,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Даниловскому РОСП УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителям Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области от 22.04.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд, в обосновании которого указал следующее. ФИО1 является взыскателем по исполнительному документу - исполнительному листу ФС №016382722, выданному Даниловским районным судом Ярославской области от 23.10.2023 года.

15.04.2024 г. ФИО1 направил в Даниловский РОСП УФССП России по Ярославской области заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №016382722, выданному Даниловским районным судом Ярославской области от 23.10.2023 года.

22.04.2024 года судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской ОСП ФИО3 вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: в предъявленном исполнительном документе не указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

ФИО1 считает постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области от 22.04.2024 ФИО3 от 22.04.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и со ссылкой на действующее законодательство, просит суд обязать судебного пристава возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №016382722, выданному Даниловским районным судом Ярославской области от 23.10.2023 года и заявления, направленного в адрес пристава, 15.04.2022 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3, Даниловский РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, выслушав, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 23.10.2023 года Даниловским районным судом Ярославской области вынесено решение по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к АО «Почта России» (в части деятельности филиала - УФПС Ярославской области) о запрете погрузочно-разгрузочных работ во дворе жилого дома. Решением постановлено:

«Исковые требования ФИО1, паспорт серия № №, ФИО2, паспорт серия № №, удовлетворить.

Запретить АО «Почта России» (в части деятельности филиала - УФПС Ярославской области), ИНН <***>, проведение погрузочно-разгрузочных работ в отделении почтовой связи № 152099 с внутренней стороны (двора) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 22.01.2024 решение Даниловского районного суда от 23.10.2023 оставлено без изменений.

Даниловским районным судом взыскателю ФИО1 выдан исполнительный лист серии ФС №016382722 от 23.10.2023 о запрете АО «Почта России» (в части деятельности филиала - УФПС Ярославской области), ИНН <***>, проведение погрузочно-разгрузочных работ в отделении почтовой связи № 152099 с внутренней стороны (двора) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

15.04.2024 г. ФИО1 обратился в Даниловский РОСП УФССП России по Ярославской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа.

22.04.2024 года судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с указанием следующих оснований: в предъявленном исполнительном документе не указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов являются исполнительными листами.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В данном случае, административный истец представил в Даниловский РОСП для принудительного исполнения исполнительный лист, который соответствует п.1 ст.13 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в нем указаны наименование и адрес суда, выдавшего исполнительный документ, наименование дела, на основании которого выдан исполнительный документ, его номера; дата принятия и дата вступления в законную силу решения суда; сведения о должнике и взыскателе; резолютивная часть решения суда, содержащая требование о воздержании должника от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе если: исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В данном случае, исполнительный лист ФС №016382722, выданный Даниловским районным судом Ярославской области от 23.10.2023 года полностью соответствует требованиям ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено незаконно.

Также, судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств, что Постановление от 22.04.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства было вручено взыскателю в надлежащие законом сроки, в связи с чем, суд считает, что срок для его обжалования у стороны не нарушен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Даниловскому РОСП УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 о признании постановления судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области от 22.04.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 от 22.04.2024 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника АО «Почта России» (филиал УПФС в Ярославской области).

Обязать судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО3 возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №016382722, выданного Даниловским районным судом Ярославской области от 23.10.2023 года и направленного ФИО1 в адрес судебного пристава 15.04.2024.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Даниловский районный суд Ярославской области.

Судья С.С.Иванова