Апелляционное определение № 33А-580/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья Рябцев А.В. Дело № 33а-580/2026

Докладчик Тамаров Ю.П.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Тамарова Ю.П.,

судей Куриновой Л.Ю. и Филимонова С.И.,

при секретаре Ермаковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 марта 2026 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело № 2а-2-206/2025 по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 декабря 2025 г.,

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее – УФНС России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за счет имущества физического лица.

В обоснование заявленных требований указало, что ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 3 января 2023 г. у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС) в размере 287 519 руб. 68 коп., которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на 25 ноября 2024 г. сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 13 080 руб. 70 коп., в том числе пени на указанную сумму.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемой в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлено требование об уплате задолженности от 27 мая 2023 г. № 2171 на сумму 330 691 руб. 07 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В связи с неисполнением должником требования об уплате задолженности, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности от 14 сентября 2023 г. № 1824.

Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, 19 декабря 2024 г. был выдан судебный приказ, который определением мирового судьи от 14 февраля 2025 г. отменен, в связи с представленными возражениями должника.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

В связи с этим УФНС России по Республике Мордовия просило суд взыскать с ФИО1 задолженность по пени за счет имущества физического лица за период с 18 сентября по 25 ноября 2024 г. в размере 13 080 руб. 70 коп. (т. 1, л.д. 1-3).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 декабря 2025 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме (т. 2, л.д. 102-114).

В апелляционной жалобе представитель административный ответчика ФИО1 ФИО2 просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что, что:

имеющиеся в материалах дела светокопии ответов административного истца на запросы суда, поступившие в форме электронного документа, надлежащим образом не заверены, отсутствуют сведения о поступлении электронной почтой, в связи с чем, они не могли быть приняты в качестве доказательств по данному делу;

в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, то есть сельскохозяйственного товаропроизводителя, применяющего специальные налоговые режимы. Считает, что действия налогового органа направлены на нарушение прав последнего;

с учетом того, что административный ответчик является индивидуальным предпринимателем, дело не подсудно районному суду;

кадастровая стоимость зданий является завышенной;

судом нарушено право административного ответчика выразить свое мнение относительно административного иска;

полагает, что срок для обращения в суд с указанными требованиями пропущен (т. 2, л.д. 124-126).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (т. 2, л.д. 142-145).

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Республике Мордовия ФИО3 возразила относительно апелляционной жалобы.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, с 26 января 2022 г. по 4 апреля 2024 г. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (т. 1, л.д. 132-135).

ФИО1 принадлежат на праве собственности:

земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 9 июня 2017 г.;

земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 26 июня 2017 г.;

жилое здание (жилой дом), расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 9 июня 2017 г.;

нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 5 марта 2018 г.;

нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 5 марта 2018 г.;

нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 5 марта 2018 г.;

нежилое здание, расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 5 марта 2018 г.;

нежилое здание (отдельно стоящее здание склада), расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м, дата регистрации права 6 сентября 2021 г.;

транспортное средство: марка (модель) - ЛАДА ГРАНТА, идентификационный номер <данные изъяты>, год выпуска 2015, полное наименование цвета – черный, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 16 ноября 2018 г. (т. 1, л.д. 8-11, 96-98, 105; т. 2, л.д. 39-60).

УФНС России по Республике Мордовия ФИО1 заказным письмом по месту жительства было направлено требование об уплате задолженности от 27 мая 2023 г. № 2171, содержащее указание об уплате недоимки по налогам в размере 295 954 руб. 24 коп. и пени в размере 34 736 руб. 83 коп. в срок до 21 июля 2023 г. Одновременно разъяснено, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальная информация об имеющейся задолженности может быть получена в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии) (т. 1, л.д. 18-19, 22).

Решением УФНС России по Республике Мордовия от 14 сентября 2023 г. № 1824 с ФИО1 взыскана задолженности по требованию об уплате задолженности от 27 мая 2023 г. № 2171 в размере 338 781 руб. 44 коп. (т. 1, л.д. 30, 42).

Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия 8 апреля 2024 г., вступившим силу 4 июля 2024 г., в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными решения УФНС по Республике Мордовия от 14 сентября 2023 г. № 1824 было отказано (т. 1, л.д. 186-190, 191-196).

Согласно уведомлению об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащим взысканию в соответствии с решением о взыскании, по состоянию на 25 ноября 2024 г., отрицательное сальдо (задолженность) ЕНС ФИО1 составляет 409 631 руб. 54 коп. (т. 1, л.д. 78-79).

Согласно расчету УФНС по Республике Мордовия задолженность по пени у ФИО1 за период с 18 сентября по 25 ноября 2024 г. составляет 13 080 руб. 70 коп. (т. 1, л.д. 1-3).

Доказательства, опровергающие данный расчет, отсутствуют.

На основании заявления УФНС России по Республике Мордовия от 25 ноября 2023 г. был выдан судебный приказ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 19 декабря 2024 г. по производству № 2а-203/2024 о взыскании с ФИО1 за счет его имущества задолженности по пени за период с 18 сентября по 25 ноября 2024 г. в размере 13 080 руб. 70 коп. (т. 1, л.д. 12-14, 101).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Кочкуровского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия от 14 февраля 2025 г. указанный судебный приказ отменён (т.1, л.д. 100).

31 марта 2025 г. УФНС России по Республике Мордовия обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Данный вывод соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Абзацами двадцать восьмым и двадцать девятым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что

совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ;

задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации – общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2023 г., глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет».

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно подпунктам 6 и 17 пункта 5 указанной статьи совокупная обязанность совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе:

налоговых уведомлений со дня направления налогоплательщику налогового уведомления, но не ранее дня формирования положительного сальдо единого налогового счета в размере, не превышающем такое положительное сальдо единого налогового счета. В случае наличия у налогового органа на дату учета налогового уведомления в совокупной обязанности налогоплательщика информации о суммах налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов с ненаступившими сроками уплаты сумма учитываемого в совокупной обязанности положительного сальдо налогоплательщика уменьшается на суммы таких налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

иных документов, предусматривающих возникновение, изменение, прекращение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и (или) процентов, установленной законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В период с 9 марта 2022 г. по 31 декабря 2024 г. ставка пени для организаций принимается равной одной трехсотой действующей в этом периоде ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действующих с 1 января 2023 г.), налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, следует, что порядок и условия взыскания с ФИО1 вышеназванных пеней соблюдены.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы, которые также были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана мотивированная оценка, правильность которой сомнений не вызывает.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путём подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи Л.Ю. Куринова

С.И. Филимонов

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 марта 2026 г.