Решение № 2А-3956/2020 2А-3956/2020~М-4291/2020 М-4291/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-3956/2020

Дело {Номер изъят}а-3956/2020 (43RS0001-01-2020-006271-10)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2020 г. г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Федяева С.В.,

при секретаре Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №13 по Кировской области к П. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к П. о взыскании задолженности по земельному налогу. В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. Выставленное требование об уплате налога налогоплательщик не исполнил. На основании изложенного просит взыскать с П. в доход государства задолженность в размере 36,00 руб., восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №13 по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла, письменный отзыв не представила.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Установлено, что административный ответчик в {Дата изъята} году на основании сведений от регистрирующих органов имел в собственности земельные участки.

Таким образом, на основании ст. 388 НК РФ П. является плательщиком земельного налога. В соответствии с п.1 ст. 393 НК РФ налоговый период по земельному налогу установлен как календарный год.

Статья 390 НК РФ определяет налоговую базу по земельному налогу как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В силу нормы ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев* коэффициент, за которое производится расчет. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно ст.397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (за 2014 год).

Налоговым органом была рассчитана сумма земельного налога за 2014 год в размере 36,00 руб., ответчику направлено соответствующее налоговое уведомление от {Дата изъята} {Номер изъят}, со сроком уплаты не позднее 01.10.2015.

В связи с недоимкой по земельному налогу за 2014 год в размере 36 руб. П. выставлено требование {Номер изъят} от {Дата изъята} о необходимости погашения данной задолженности до 13.10.2015.

Согласно ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В установленные законом сроки налоги не уплачены.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о выдаче судебного приказа подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3 000 руб. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки предусмотренные статьей 48 НК РФ.

Сроки исполнения требования истекли 13.10.2015. Требования об уплате налогов до настоящего времени не исполнены.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения обязанности по уплате налога, пени, штрафа налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления быть восстановлен судом.

Согласно абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании земельного налога с П.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в требовании {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате налога срок исполнения установлен до {Дата изъята}. Следовательно, с административным исковым заявлением налоговый орган мог обратиться в суд не позднее {Дата изъята} (сумма задолженности менее 3 000 руб.).

В Ленинский районный суд г.Кирова налоговый орган с административным исковым заявлением обратился {Дата изъята}, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Ссылка в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на то, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с нахождением большого объема материалов в отделе, к ведению которого относится его формирование и направление, подготовка в суд исковых заявлений, не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления Межрайонной ИФНС России №13 по Кировской области к П. о взыскании земельного налога за 2014 год отсутствуют.

Доказательств уважительности причин пропуска срока по требованию о взыскании с П. налога административным истцом не представлено.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований п.3 ст.48 НК РФ, п.2 ст.286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, в связи с чем не находит оснований для взыскания с П. земельного налога за {Дата изъята} год в размере 36 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по Кировской области к П. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых Межрайонной ИФНС №13 по Кировской области к П. о взыскании задолженности о взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федяев