Постановление № 5-1215/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-1215/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№5-1215/21
07 июня 2021 года
г.Орел
Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Абрамочкина Г.В., рассмотрела в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г. ФИО3, зарегистрированного по адресу: г. ФИО3, ул. <адрес>, проживающего: г.ФИО3, <адрес>,

по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

06.05.2021 г. в 16 часов 23 мин. ФИО1 находился в северном кассовом зале железнодорожного вокзала ст. Орел по адресу: <...> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области в нарушении Указа Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г.», Указа Губернатора Орловской области от 30.04.2021 № 215 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г.», а именно находился без средств защиты органов дыхания.

В судебное заседание ФИО1, извещенный в установленном порядке, не явился.

В судебное заседание помощник оперативного дежурного ЛО МВД России на ст. Орел ФИО5, не явилась, о судебном заседании извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, указав при этом адрес: г. ФИО3, <адрес>

Согласно части 1 ст. 29.05 Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вместе с тем, общая территориальная подсудность в соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Исходя из ст.3 вышеуказанного Закона, регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Таким образом, местом жительства признается место регистрации, которым согласно протоколу является: : г. ФИО3, ул. <адрес>.

ФИО2 ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации не заявлял.

Адрес места совершения административного правонарушения: <...>, относится по территориальности к Железнодорожному району г.Орла, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению Железнодорожным районным судом г. Орла

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) было принято постановление Правительством Орловской области № 155 от 19 марта 2020 г., которым на территории Орловской области с 19 марта 2020 года был введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 27.04.2020 № 195 были внесены изменения в указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в с вязи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-2019)», а именно на основании п. 5 граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания- маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В соответствии с пунктом 4 Приложения 1 к указу Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 г. №156 «Комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности» организациям, деятельность которых не приостановлена в соответствии с абзацами вторым - пятым подпункта "ж" пункта 1 настоящего приложения, оказывающим соответствующие услуги, обеспечить запрет допуска и нахождения в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях граждан, не выполняющих обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания - масок, респираторов или иных средств зашиты.

Пунктом 5 Приложения 2 к указу Губернатора Орловской области «Особый порядок передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки» установлено, что граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности. Гражданам рекомендуется использовать перчатки в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях. При передвижении по территории Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, гражданам необходимо соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности, а также рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, респираторы или иные средства защиты.

Указом Губернатора Орловской области от 30.04.2021 N 215 "О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года N 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указанные ограничения установлены по 31 мая 2021 года включительно.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным помощником оперативного дежурного ЛО МВД России на станции Орел ФИО5, из которого следует, что 06.05.2021 г. в 16 часов 23 мин. ФИО1 находился в северном кассовом зале железнодорожного вокзала ст. Орел по адресу: <...> не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области в нарушении Указа Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г.», Указа Губернатора Орловской области от 30.04.2021 № 215 «О внесении изменений в указ Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 г.», а именно находился без средств защиты органов дыхания,

объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО6, из которых следует, что ФИО1 находился в северном кассовом зале железнодорожного вокзала ст. Орел, по адресу: <...> без средств защиты органов дыхания,

фотографией ФИО1., на которой видно, что он находится в тоннеле железнодорожного вокзала ст. Орел, по адресу: <...> без средств индивидуальной защиты (маски).

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера следует руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ, наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу п. 2 ч.1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности 16.03.2021 г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде предупреждения.

С учетом указанных положений административного закона, данных о личности ФИО1 его возраста, характера совершенного административного правонарушения, наступивших последствий, прихожу к выводу назначить наказание в виде в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 /одна тысяча/ рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд г. Орла в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.В.Абрамочкина

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование

УФК по Орловской области (ЛО МВД России на ст. Орел)

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 575143001

ОКТМО 54701000

КБК 18811601201010601140

Номер счета получателя средств 03100643000000015400

Банк получателя средств: отделение Орел Банк России /УФК по Орловской области г. Орел

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет УФК по Орловской области) 40102810545370000046

БИК 015402901

УИН 18830457211118548564

Порядок уплаты штрафа и последствия за неисполнение

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

3. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1. настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.