Решение № 2А-1362/2024 2А-1362/2024~М-809/2024 М-809/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-1362/2024

Дело № 2а- 1362/2024

УИД:59RS0027-01-2024-002027-67


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 25 апреля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.В.,

при секретаре судебного заседания Терехиной К.А.,

с участием прокурора Мустакимова И.И.,

административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кунгурский» о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кунгурский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 05.02.2020, указав о том, что за период нахождения под административным надзором он нарушений не допускал, судимость погашается 12.03.2028.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивал, привел доводы о том, что установленные ограничения препятствуют его встречам с родственниками, которые проживают за пределами Кунгурского муниципального округа. Дополнительно пояснил, что к административной ответственности по <данные изъяты> он не привлекался, о данном факте ему ничего не известно. С февраля 2023 года он проживает без регистрации брака с ФИО4 в ее квартире по адресу: <адрес>2, работает в ООО «Хлебный дом» подсобным рабочим.

Представитель административного ответчика - ФИО2 в судебном заседании не участвовала, направила письменный отзыв, в удовлетворении административного иска просила отказать, поскольку административный надзор был установлен ФИО1 в связи с совершением тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений.

Заинтересованное лицо (потерпевшая) ФИО7 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была извещена по известному адресу, конверт с извещением возращен за истечением срока хранения.

Исследовав письменные материалы административного дела, дела административного надзора № в отношении ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, с учетом представленных в дело документов, является преждевременным, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 того же закона предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения. Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом разрешение вопроса о досрочном прекращении административного надзора должно осуществляться, прежде всего, в зависимости от достижения целей установления административного надзора - предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Такое правовое регулирование согласуется с положением части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Судом установлено, что ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 28.04.2016 по делу №1-163/2016.

По приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 28.04.2016 по делу №1-163/2016 (с учетом апелляционного определения от 28.04.2016) ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде 4-х лет лишения свободы со штрафом 5000 рублей в доход государства с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указанное преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений; ранее ФИО1 был судим по приговору Кунгурского городского суда Пермского края от 12.01.2010 по <данные изъяты>, в силу <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от 05.02.2020 №2а-19/2020 были удовлетворены административные исковые требования ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Пермскому краю: в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:0 час. следующих суток; обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кунгурского района Пермского края без уведомления органов внутренних дел. Административный надзор установлен ФИО1 в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д. 5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно заключению начальника МО МВД России «Кунгурский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, ему вручено письменное предупреждение и памятка.

Согласно заключению начальника Отделения МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Согласно заключению начальника МО МВД России «Кунгурский», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Из материалов дела административного надзора в отношении ФИО1 следует, что на учете у нарколога и психиатра ФИО1 не состоит, после постановки на учет неоднократно менял местожительства, о чем каждый раз своевременно уведомлял орган внутренних дел; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Областная продовольственная компания», зарекомендовал себя с положительной стороны, в последующем работал без официального трудоустройства грузчиком-экспедитором в ООО «ОблПрод»; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает по трудовому договору в ООО «Хлебный дом» подсобным рабочим, работодателем характеризуется с положительной стороны.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 установленные судом административные ограничения не нарушал, что подтверждается многочисленными рапортами сотрудников полиции; при проверках по информационно-справочным учетам к уголовной и административной ответственности не привлекался, за исключением информации отраженной в справке на физическое лицо, согласно которой в отношении ФИО1 вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф не оплачен.

Из представленных ФИО1 к административному иску характеризующих данных, а именно справки ООО «Хлебный дом» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работает в ООО «Хлебный дом» в должности подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 9); согласно характеристике начальника отдела снабжения ООО «Хлебный дом» ФИО1 к должностным обязанностям относится добросовестно, все поручения выполняет, в коллективе имеет хорошую репутацию, отношения с коллегами дружелюбные (л.д. 10). Также ФИО1 представлена характеристика положительного содержания, написанная, с его слов, ФИО4, и подписанная лицами, указанными как соседи, без указания их полных данных и адреса проживания (л.д. 11).

Из материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 неоднократно менял место жительства и работы, при этом к административному иску ФИО1 представлены только справка и характеристика с последнего места работы и характеристика от лиц, указанных в качестве соседей, без указания их полных данных и адреса проживания.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что, несмотря на истечение половины установленного судом срока административного надзора и соблюдение административным истцом установленных решением суда административных ограничений и выполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом об административном надзоре, представленных в материалы дела характеризующих данных, недостаточно для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку административный надзор был установлен в отношении него в связи с совершением преступления при опасном рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно менял место жительства и место работы, доказательств устойчивых социальных связей, в том числе основанных на семейном положении, в материалы дела также не представлено.

Само по себе соблюдение поднадзорным лицом предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ условий, при которых допускается досрочное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 на момент рассмотрения дела является преждевременным.

Принимая данное решение, суд исходит из интересов общественной безопасности и предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Кунгурский» о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Разъяснить, что повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2024.

Председательствующий О.В. Зорина