Решение № 2А-3337/2019 2А-3337/2019~М-3012/2019 М-3012/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-3337/2019

Дело № 2а-3337/2019

74RS0031-01-2019-003926-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Христенко Р.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Коротицкой Е.Г.,

при секретаре Исаевой О.Е.,

административного истца - представителя ОП «Левобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП «Левобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области Р обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении <ФИО>1 с установлением административных ограничений.

В обоснование заявления представитель заявителя указал, что ФИО3 17 сентября 2014 года осуждена Правобережным районным судом г.Магнитогорска Челябинской области за совершение особо тяжкого преступления. Отбывала наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области. ФИО3 освобождена условно-досрочно <дата обезличена>. С момента освобождения из мест лишения свободы два раза в течении года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, в судебном заседании поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей правильным установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 2 год, с установлением административных ограничений, предлагаемых заявителем, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административного правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 17 сентября 2014 года ФИО3 осуждена по ч. 1 ст. 228, ч.1 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ (с учетом Апелляционного определения Челябинского областного суда от 13 ноября 2014 года) к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

<дата обезличена> ФИО4 освобождена из мест лишения свободы.

Административный истец в ходе судебного разбирательства пояснила, что необходимость установления в отношении ФИО3 административного надзора обусловлена тем, что последняя, имея непогашенную судимость, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Согласно справки об освобождении ФИО3 находилась в местах лишения свободы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен>.

Из характеристики, представленной из мест лишения свободы усматривается, что последняя по месту отбывания наказания характеризовалась положительно.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исследованные судом протоколы об административных правонарушениях и постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что <дата обезличена>, <дата обезличена>, ФИО3 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления по делам об административных правонарушениях ей не обжалованы.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, отбывшей уголовное наказание в виде лишения свободы, освободившейся из мест лишения свободы, и имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившая в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Соответственно последняя является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последней преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного административное исковое заявление начальника отдела полиции «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подлежит удовлетворению.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, положения ст.86 УК РФ, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 2 года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, сведений о совершении ей в течение одного года административных правонарушений, характеризующих данных личность, постоянного места жительства, семейного положения указанного лица, сведений о трудоустройстве, состояния здоровья, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 следует установить административные ограничения:

- в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов.

Административный истец просил установить административное ограничение в редакции «запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов, за исключением выхода на работу». Однако, пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, у суда не имелось тем более, что сам Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление обоснованным и мотивированным.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП «Левобережный» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 <дата обезличена> года рождения, <...>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: