Решение № 2А-1656/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-1656/2024

Дело №2а-1656/2024

03RS0001-01-2024-002205-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Корниловой А.Р., при секретаре Иониной О.М.,

с участием заместителя Бирского межрайонного прокурора Гилязева М.М., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Демского района г. Уфы к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Демского района г.Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно информации МРЭО ГИБДД по РБ ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия <данные изъяты>, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ., действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, управление авто-мототранспортными, автотранспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.

На основании изложенного, прокурор Демского района г.Уфы просит суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ., действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать передать в МРЭО ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ., действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель Бирского межрайонного прокурора Гилязев М.М. иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что он уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 000 руб. с лишением права на управление транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Штраф им добровольно оплачен, водительское удостоверение сдано в Полк ДПС ОГИБДД УМВД России по г.Уфе Кроме того, он регулярно наблюдается у врача, что подтверждается соответствующими сведениями.

В судебном заседание представители третьих лиц, не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, суд обязан отложить разбирательство административного дела.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле расписка ответчика и почтовые уведомления, не просивших об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела с использованием видеоконференц-связи.

Суд, выслушав заместителя Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Гилязева М.М., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. К таким видам деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 №394 относятся работы, связанные с управлением транспортными средствами.

Статьей 1079 ГК РФ установлено, что одним из источников повышенной опасности является использование транспортного средства.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Аналогичная норма содержится в приказе Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», которая предусматривает, что лица больные наркоманией к управлению мотоциклов, мотороллеров, мопедов, автомобилей полная масса которых не превышает 3500 кг - категория "В", автомобилей масса которых превышает 3500 кг - категория "С", допускаются после лечения и снятия с учета.

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с пунктом «б» раздела 2 "Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ. МРЭО ГИБДД МВД России по РБ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, категории «<данные изъяты>», действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Согласно ответу на запрос ФИО1. состоит на диспансерном наблюдении у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, для снятия с диспансерного наблюдения необходимо подтверждение стойкой ремиссии не менее 1 года. ФИО1 <данные изъяты> посещает регулярно с ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день, диспансерное наблюдение в отношении него не прекращено.

Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические и психотропные вещества, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления психоактивных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Факт назначения наказания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением мирового судьи наказания в виде штрафа и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку за совершение административного правонарушения ему было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на конкретный срок за управление автомобилем в состоянии опьянения, а поводов для обращения прокуратуры с административным иском явилось нахождение на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансере с диагнозом, при котором запрещается иметь права на управление транспортным средством.

С доводом возражения административного ответчика о невозможности сдать водительское удостоверение суд соглашается, поскольку ФИО1 водительское удостоверение сдано в ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований надлежит отказать.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Прокурора Демского района г. Уфы к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством – удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия №, категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ., действительное до ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В удовлетворении административного искового заявления в части обязания ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством - отказать

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2024 года.

Председательствующий подпись А.Р. Корнилова

Копия верна. Судья А.Р. Корнилова