Решение № 2-52/2024 2-52/2024(2-711/2023;)~М-687/2023 2-711/2023 М-687/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2-52/2024

к делу № 2-52/2024

УИД: 23RS0060-01-2023-001030-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

ст. Старощербиновская «16» января 2024 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Глушко Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Щербиновском районе к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта, -

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ГКУ Краснодарского края УСЗН в Щербиновском районе ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ. ответчик обратился к истцу с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> на ведение личного подсобного хозяйства, предоставив все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ была разработана и подписана истцом и ответчиком программа социальной адаптации, которая предусматривала план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ План мероприятий по социальной адаптации предусматривал приобретение ответчиком поголовья, кормов и сена, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № по преодолению трудной жизненной ситуации. Предметом контракта являлось сотрудничество между истцом и ответчиком в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации. По условиям контракта истец обязался осуществить ответчику единовременную денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты>, а ответчик в свою очередь, ежемесячно, не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном в контракте, представлять истцу отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ.; второй отчет - к ДД.ММ.ГГГГ третий отчет – ДД.ММ.ГГГГ.; четвертый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ г.; пятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ г.; шестой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ седьмой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ.; восьмой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ девятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ десятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ Ответчику ДД.ММ.ГГГГ г. была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику фактически была зачислена единовременно государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты>. Ответчик первый и второй отчеты, в срок, согласно графика к не предоставил и истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, в котором истец уведомлял ответчика, что им нарушается п. 12 Порядка, а именно невыполнение программы социальной адаптации, условий контракта по причинам, не являющимися уважительными и не предоставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном п. 3.2.1 контракта, что влечет расторжение контракта и в соответствии с п. 58 Порядка возращение денежных средств в бюджет. Ответчику было предложено в течение 5 дней со дня получения вышеуказанного письма предоставить отчет о целевом использовании денежных средств. В случае непредоставления отчета контракт будет расторгнут. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ получено письмо истца от ДД.ММ.ГГГГ направленное почтовым уведомлением, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчет о целевом использовании денежных средств не предоставил, возврат денежных средств в бюджет не произвел. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. комиссия по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, приняла решение признать действие контракта с ответчиком не эффективным и расторгнуть в одностороннем порядке, выдать уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ответчику и рекомендовать в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении контракта в добровольном порядке возвратить денежные средства. ДД.ММ.ГГГГ. истец направил в адрес ответчика уведомление, в котором уведомлял ответчика, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» и п. 46 Порядка, заключенный с ним контракт расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. в одностороннем порядке и согласно п. 58 Порядка, сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть возмещена ответчиком добровольно в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, а в случае отказа будет взыскана в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ. ответчик получил уведомление истца от ДД.ММ.ГГГГ г., направленное почтовым уведомлением, и по истечении 10 календарных дней возврат денежных средств за государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты> не произвел. В связи с изложенным просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ Краснодарского края - УСЗН в Щербиновском районе сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила суд дело рассмотреть без её участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки не известны, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Основания и предмет иска истцом не изменяются, возражений против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства от истца не поступало.

В связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УСЗН в Щербиновском районе с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> на ведение личного подсобного хозяйства, предоставив все необходимые документы (л.д. 6-11).

ДД.ММ.ГГГГ г. была разработана и подписана истцом и ответчиком программа социальной адаптации, которая предусматривала план мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. План мероприятий по социальной адаптации предусматривал приобретение ответчиком поголовья, кормов и сена, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.17-26).

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № №, предметом которого являлось сотрудничество между истцом и ответчиком в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д.12-16).

По условиям контракта истец обязался осуществить ответчику единовременную денежную выплату с целью ведения им личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты>, а ответчик в свою очередь, ежемесячно, не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном в контракте, представлять истцу отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, фото, иные подтверждающие документы), в сроки согласно графику: первый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ второй отчет - к ДД.ММ.ГГГГ третий отчет - ДД.ММ.ГГГГ.; четвертый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ пятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ.; шестой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; седьмой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; восьмой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ девятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ десятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-16).

ДД.ММ.ГГГГ ответчику была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты> (л.д.27).

При этом первый и второй отчеты, в срок, согласно графика ответчик не предоставил в связи с чем, истцом ДД.ММ.ГГГГ. было направлено письмо, в котором истец уведомлял ответчика, что им нарушается п. 12 Порядка, а именно невыполнение программы социальной адаптации, условий контракта по причинам, не являющимися уважительными и не предоставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном п. 3.2.1 контракта, что влечет расторжение контракта и в соответствии с п. 58 Порядка возращение денежных средств в бюджет. Ответчику было предложено в течение 5 дней со дня получения вышеуказанного письма предоставить отчет о целевом использовании денежных средств. В случае непредоставления отчета контракт будет расторгнут (л.д. 28).

Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отчет о целевом использовании денежных средств не предоставил, возврат денежных средств в бюджет не произвел (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ г. комиссия по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, приняла решение признать действие контракта с ответчиком не эффективным и расторгнуть в одностороннем порядке, выдать уведомление о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта ответчику и рекомендовать в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении контракта в добровольном порядке возвратить денежные средства (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ. истцом направлено уведомление, в котором указано, что в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» и п. 46 Порядка, заключенный с ним контракт расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. в одностороннем порядке и согласно п. 58 Порядка, сумма государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть возмещена ответчиком добровольно в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления, а в случае отказа будет взыскана в судебном порядке (л.д. 32).

Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ однако по истечении 10 календарных дней возврат денежных средств за государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере <данные изъяты> не произвел (л.д. 33).

Из положений приложения № 1 порядка и условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» следует, что решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается управлением социальной защиты населения в случае непредставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов (кроме итогового отчета), указанных в абзаце втором пункта 50 Порядка (п.п. 11 п. 30).

Согласно ст. 5.1 Закона Краснодарского края от 09.06.2010 № 1980-КЗ (ред. от 05.12.2023) «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» (принят ЗС КК 26.05.2010) размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также типовая форма социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края. Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края.

В связи с изложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объёме.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от <данные изъяты> до <данные изъяты> - <данные изъяты> плюс 2 процента суммы, превышающей <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, по мнению суда, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере – <данные изъяты> в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в Щербиновском районе к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края - управления социальной защиты населения в Щербиновском районе сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты>

Взысканные денежные средства перечислять: Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Щербиновском районе. ИНН <***>, КПП 236101001, Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Минфин КК (ГКУ КК - УСЗН в Щербиновском районе л/сч. 830126290), Наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, Единый казначейский счет: 40102810945370000010, Казначейский счет: 03221643030000001800, КБК 830 1006 03110R4040 321 КЦС 202.458.00, ОКТМО 03659413.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Щербиновский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Судья: В.А. Квитовская