Решение № 2-456/2021 2-456/2021(2-6293/2020;)~М-5783/2020 2-6293/2020 М-5783/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-456/2021

50RS0№-82

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Храмовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес> о восстановлении срока на подачу иска, признании, что заключения военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу с имеющимся заболеванием

Установил

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по <адрес> о восстановлении срока на подачу иска, признании, что заключения военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу с имеющимся заболеванием: «бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести», указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ г. проходил службу в ФГКУ «26 ПСО ФПС по <адрес>» в должности старшего пожарного 123 ПСЧ. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано заболевание «бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести». Данное заболевание выявлено у него в ДД.ММ.ГГГГ г. и истец считает, что он проходил службу с имеющимся заболеванием «бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести». Невозможность своевременно обратиться в суд и свое требование о восстановлении срока истец обосновывал введенными ограничениями в связи с режимом самоизоляции, нахождением на больничных листах.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Ответчик, представитель ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, возражал против иска.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а именно в части восстановления срока на обращение в суд, в остальной части подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «26 пожарно-спасательный отряд ФПС по Москве» в 123 пожарно-спасательной части, занимая должность старшего пожарного.

На основании приказа ФГКУ «26 пожарно-спасательный отряд ФПС по Москве» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, истец уволен из Государственной противопожарной службы по п. «б» ч. 1 ст. 58 (по достижении предельного возраста).

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенным ФГКУ «26 пожарно-спасательный отряд ФПС по Москве», приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был изменен в части даты увольнения, на основании листов нетрудоспособности.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП ликвидирован ФГКУ «25 ПСО ВПС по городу Москве», его правопреемником в приказе указано ГУ МЧС России по <адрес>.

Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 установлен диагноз: «Буллезный пемфигоид Левера. Бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести. Хронический обструктивный бронхит. Бытовая, эпидермальная, пыльцевая аллергия. ДН0. Гипертоническая болезнь II стадии. Артериальная гипертония 2 степени, риск 3. Варикозная болезнь нижних конечностей. ХВН 1 степени. Хронический геморрой без клинических проявлений. Язвенная болезнь желудка с незначительным нарушением функции. Хронический гастродуоденит с незначительным нарушением функции. Стеатогепатит минимальной степени активности. Хронический холецистит с незначительным нарушением функции. Хронический панкреатит с незначительным нарушением функции. Синдром Жильбера. Распространенный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, протрузии дисков L3-L4-L5-S1 без нарушения функции. Деформирующий остеоартроз коленных суставов без нарушения функции. Миофасциальный болевой синдром большой грудной мышцы слева. Астено-невротический синдром. Хронический компенсированный тонзиллит. Искривление носовой перегородки без нарушения дыхания. Хронический простатит без нарушения функции. Пресбиопия обоих глаз» - заболевание получено в период военной службы (л.д. 7).

На момент увольнения истца действовала применяемая в системе ГПС МЧС России Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 348 и п. 348.4 Инструкции причинную связь увечья, заболевания заочно (по документам) определяют у граждан, проходивших службу и уволенных из органов внутренних дел, ЦВВК ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России», ЦВВК внутренних войск, ВВК МСЧ МВД России в случаях, если увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения службы либо увечье, заболевание выявлено до истечения одного года после увольнения гражданина со службы, при условии, что получение увечья, начало заболевания, можно отнести к периоду службы.

В соответствии с п. 163 инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в системе МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 03.11.2011№, до представления к увольнению сотрудники, по их просьбе, в установленном порядке направляются для освидетельствования на ВВК с целью установления категории годности к службе.

Таким образом, направление сотрудника на освидетельствование ВВК является правом сотрудника и ее заключение учитывается при определении основания увольнения.

Однако длительное не прохождение ВВК не является основанием для не реализации увольнения сотрудника со службы. Сотруднику представлено право и после увольнения со службы пройти комиссию, и при желании сотрудника по его заявлению основания увольнения может быть изменено путем внесения изменения в приказ об увольнении в течение года после увольнения со службы.

Судом отмечается, что годность сотрудника МЧС России к службе по состоянию здоровья, наличие у него каких-либо заболеваний определяется в порядке, предусмотренном Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно положений п.п. «а, г, д» пункта 3 указанного Положения, на военно-врачебную комиссию возлагаются: а) проведение медицинского освидетельствования (далее - освидетельствование) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники); г) определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, граждан, проходивших военную службу (приравненную службу), граждан, проходивших военные сборы, прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации (далее - органы и организации прокуратуры), граждан, уволенных из органов и организаций прокуратуры, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее - прокурорские работники), а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, сотрудников, граждан, проходящих военные сборы, прокурорских работников, в том числе приведших к смерти лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации; д) определение категории годности граждан к военной службе (приравненной службе) по состоянию здоровья на момент их увольнения с военной службы (приравненной службы).

Кроме того, согласно положений «Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях», утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пунктом 30 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 в расписании болезней указаны категории годности к службе.

Восстанавливая ФИО1 срок на обращение в суд с настоящим иском, суд учитывает, что истец связывает свое право на обращение в суд с фактом получения им указанного заключения военно-врачебной комиссии, однако обратиться в суд в трехмесячный срок он не мог ввиду введенных ограничений в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (или COVID-19), и ограничений по самоизоляции введенных Постановлением <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями и дополнениями), соблюдением им режима самоизоляции как лицом имеющим заболевания, а также нахождения им на больничных листах.

Ввиду изложенного, а также учитывая возраст заявителя ДД.ММ.ГГГГ г.р., наличие у него хронических заболеваний, суд находит уважительными причины пропуска истцом срока на обращение в суд и считает возможным восстановить его.

В то же время, оснований для удовлетворения других заявленных истцом требований нет.

Из указанного заключения ВВК следует, что именно военно-врачебной комиссией в пределах своих полномочий издано заключение от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого ФИО1 имел заболевание: «Бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести», при этом в заключении указано, что заболевание получено в период военной службы.

Данное заключение ни кем не оспорено. Следовательно, спора по указанному заключению нет, и отсутствует спор между истцом и ответчиком относительно перечня болезней, с которыми истец проходил службу, в связи с чем, у суда нет оснований дополнительно признавать в судебном порядке, что заключение военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу с имеющимся заболеванием «бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес> о восстановлении срока на подачу иска, признании, что заключения военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу с имеющимся заболеванием удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок для подачи иска в суд.

В иске ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес> о признании, что заключения военно-врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу с имеющимся заболеванием «бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья Николаев М.Н.