Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-577/2019 М-577/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-550/2019

Дело №2а-550/2019 (№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

с участием помощника прокурора Марчукова Д.О.,

при секретаре Безобразовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-550/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Добринскому району Липецкой области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование заявленного требования указал, что административный ответчик ФИО1 13.10.2015г. осужден Октябрьским районным судом г.Липецка за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором Добринского районного суда Липецкой области от 27.01.2016г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ к 1 (одному) году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ч.5 ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Октябрьского районного суда г.Липецка от 13.10.2015г. и Добринского районного суда Липецкой области от 27.01.2016г. к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ уголовно наказуемое деяние ФИО1 относится к категории преступлений средней тяжести. Данным приговором в его действиях признан рецидив преступлений. 12.04.2018г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Судимость у него будет погашена 12.04.2021г. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14.12.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00мин. до 06 ч. 00мин. следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области, без разрешения ОМВД. 19.04.2018г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в категорию учета «Административный надзор», с заведением дела административного надзора. Решением Добринского районного суда Липецкой области от 17.10.2018г. срок административного надзора ему продлен на 1 (один) месяц, т.е. до 19.05.2020г. Однако за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В момент нахождения на профилактическом учете совершил 7 (семь) административных правонарушений, 2 (два) из которых связанных с нарушением ограничений возложенных на него судом, а именно: 08.02.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ, 20.02.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ, 01.03.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ, 11.03.2019г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 02.07.2019г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 03.07.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.07.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Административный протокол по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ составлен в отношении ФИО1 03.07.2019г. за нарушение административного надзора - не соблюдение ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Из постановления об административном правонарушении, вынесенного 11.07.2019г. и.о. мирового судьи Добринского судебного участка №2 Добринского судебного района Липецкой области следует, что ФИО1 не явился для регистрации в ОМВД России по Добринскому району 01.07.2019г., за что и привлечен к административной ответственности. Данные факты указывают на то, что в отношении ФИО1 необходим более длительный и усиленный контроль со стороны ОМВД, с целью предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, соблюдения ограничений и обязанностей административного надзора, в связи с чем, в отношении него необходимо усиление мер профилактического воздействия, путем установления дополнительных ограничений в виде: увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 4-х раз в месяц, т.к. он нарушил ограничение в виде неявки на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району (не явился 01.07.2019г.), в результате чего, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, т.к. он совершил административные правонарушения, связанные с появлением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения: 08.02.2019г., 21.02.2019г., 03.03.2019г., предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 12.03.2019г., 03.07.2019г., предусмотренные ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и продление срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев. ... Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 19.11.2020г. и установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или проживания до 4 (четырех) раз в месяц; запрещение посещения мест продажи спиртных напитков на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Добринскому району Липецкой области на основании доверенности ФИО2 не явилась. О дате, времени и месте его проведения извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласился, возражений не представил.

Помощник прокурора Марчуков Д.О. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца в части продления срока административного надзора и установления обязательной явки на регистрацию до 4-х раз в месяц. Возражал против удовлетворения требований в части установления ограничения в виде запрещения посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств взаимосвязи между посещением указанных мест административным ответчиком и последующем его противоправным поведением.

Принимая во внимание мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям:

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Липецка 13 октября 2015 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Данным приговором в его действиях признан рецидив преступлений и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Добринского районного суда Липецкой области от 27.01.2016 года ФИО1 признании виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ. Данным приговором в его действиях признан рецидив преступлений и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и приговору Октябрьского районного суда г. Липецка от 13.10.2015 года в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении № освобожден по отбытии наказания 12.04.2018г.

Как следует из решения Елецкого городского суда Липецкой области от 14 декабря 2017 года в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за преступления при рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Добринского районного суда Липецкой области от 17.10.2018 г. срок административного надзора продлен до 19 мая 2020 г.

Указанная судимость не снята и не погашена.

19.04.2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно ч.ч.2, 6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 совершил следующие административные правонарушения, что подтверждается представленными суду копиями постановлений: 08.02.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ, 20.02.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ, 01.03.2019г. по ст.20.21 КоАП РФ, 11.03.2019г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 02.07.2019г. по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, 02.07.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 14.07.2019г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Указанные административные правонарушения не учитывались при последнем продлении срока административного надзора.

ФИО1 назначено административное наказание за совершение данных правонарушений. Постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

ФИО1 разъяснялись права и обязанности поднадзорного лица, а также утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым он был ознакомлен.

Совершенные ФИО1 правонарушения являются административными правонарушениями против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

...

При указанных обстоятельствах, учитывая периодичность совершения административных правонарушений, суд считает необходимым продлить ФИО1 административный надзор, в соответствии с требованиями закона на срок – 6 (шесть) месяцев (т.е. до 19.11.2020г.).

Учитывая, что административный ответчик допустил неявку на регистрацию в период срока административного надзора, отношение ФИО1 к возложенным судом ограничениям, а также их умышленное не исполнение, что подтверждается копией регистрационного листа, копиями постановлений мирового судьи о привлечении к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1 УК РФ, суд приходит к выводу об увеличении количества явок ФИО1 на регистрацию до четырех раз в месяц. При этом суд учитывает, что ФИО1 находится в молодом, трудоспособном возрасте, не имеет инвалидности, а соответственно каких-либо препятствий для явки в ОВД.

Разрешая вопрос о возложении на ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков на розлив, суд приходит к выводу об отказе удовлетворения в данной части административного требования, поскольку они не отвечают задачам, отраженным в ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и необходимость возложения данного ограничения на административного ответчика, материалами дела не подтверждена, соответствующих доказательств суду не представлено.

Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 270-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Добринскому району Липецкой области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительны ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 административный надзор, установленный решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14 декабря 2017 года на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до 19 ноября 2020 года.

Увеличить ФИО1 количество явок на регистрацию в ОМВД России по Добринскому району Липецкой области до четырех раз в месяц.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Наставшева О.А.