Решение № 2-1330/2017 2-1330/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1330/2017

Дело № 2-1330/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Жуковой Е.М.,

при секретаре Барабановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, ФИО2 , просит обязать ответчиков уничтожить поросль растения «Борщевик» на земельном участке с кадастровым номером ....... и прилегающей к нему территории. Обязать ФИО2 привести здание № ....... по ул<адрес> в технически исправное, санитарное состояние и устранить проникновение третьих лиц на территорию указанного здания путем установки (ремонта) ограждения вокруг данного здания, не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ....... и жилого дома, расположенных по адресу: ........ Земельный участок с кадастровым номером ......., расположенный по адресу: ......., является смежным земельным участком по отношению к земельному участку истца. Титульным владельцем земельного участка ....... является мэрия г. Ярославля. Данный участок не убирается годами, за ним никто не ухаживает, весь зарос диким кустарником и деревьями, завален мусором.

Истец неоднократно обращалась с жалобами в мэрию г. Ярославля и во Фрунзенский районный суд с целью обязания собственника земельного участка НОМЕР привести его в надлежащее технически исправное и санитарное состояние.

13.03.2014 г. Фрунзенским районным судом г.Ярославля было вынесено решение по гражданскому делу № 2-166/2014 о приведении данного земельного участка и нежилого дома, расположенного на нем, в исправное техническое и санитарное состояние.

В настоящее время на заросшем земельном участке рядом с автомобильной дорогой, которой пользуются жители многоквартирных домов № ....... по <адрес> вырос огромный 3-х метровый Борщевик, который представляет серьезную угрозу для жизни и здоровья не только близлежащих земельных участков смежных собственников и их семей, но и для неопределенного круга лиц, пользующихся автомобильной дорогой.

01.09.2016 г. ФИО3 обратилась в мэрию г. Ярославля с требованием о добровольном приведении в порядок земельного участка НОМЕР.

В октябре 2016 г. из Администрации Фрунзенского района г.Ярославля в адрес ФИО3 пришел ответ от 05.10.2016 г., что в срок до 15.10.2016 г. земельный участок НОМЕР будет приведен в порядок, Борщевик уничтожен.

До настоящего времени Борщевик продолжает находиться на земельном участке НОМЕР. Он уже распространил свои семена на близлежащие земельные участки, в т.ч. и на земельный участок истца.

Полагает, что надлежащими ответчиками по данному гражданскому иску являются ДАЗО г. Ярославля, к полномочиям которого отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и арендатор данного земельного участка - ФИО4

Указывает, что из представленных в дело фотографий очевидно, что ответчиком старый Борщевик не уничтожен, а на дату 07.06.2017 г. вокруг здания № ....... по <адрес>, выросла новая поросль Борщевика. Территория земельного участка в этом месте выходит на дорогу, которая проходит мимо Коровницкого ансамбля, занесенного в список ЮНЕСКО, где ходят люди, дети, туристы. Данная территория не огорожена. Кусты срублены, а острые сучки торчат, о которые могут пораниться дети.

Представитель истца и третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв на исковое заявление, указывает, что надлежащим ответчиком является ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», МБУ «Горзеленхозстрой» в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы на иск.

Выслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ....... и жилой дом, расположенный по адресу: ....... Земельный участок с кадастровым номером ....... расположенный по адресу: ......., является смежным земельным участком по отношению к земельному участку истца.

Материалами дела, в том числе предоставляемыми к каждому судебному заседанию фотографиями указанных выше земельных участков, подтверждены изложенные в иске обстоятельства и объяснения представителя истца и третьего лица ФИО3 о том, что на земельном участке по адресу: ....... и прилегающей к нему территории имеется поросль растения Борщевик, из земли торчат острые сучья срубленных кустов. Ограждение земельного участка по адресу: ....... имеет разрушение, указанное здание находится в технически неисправном и ненадлежащем санитарном состоянии, имеется свободный доступ посторонних лиц.

Согласно ответу МБУ «Горзеленхозстрой» г.Ярославля от 17.01.2017 г. № П-02/38, полученному в результате обращения ФИО3, следует, что вероятность новых всходов борщевика на указанном участке в следующем году очень велика. Борщевик опасен для здоровья людей и животных. Сок растения при солнечном освещении вызывает сильные ожоги кожи, а при попадании в глаза может привести к потере зрения.

Таким образом, нарушаются права истца, как собственника смежного земельного участка, на безопасность, в том числе наличием на участке ответчика опасного растения, так и наличием возможности свободного доступа посторонних лиц на участок.

Из материалов дела следует, что постановлением мэрии города Ярославля от 05.12.2001 № 3699 земельный участок площадью ....... кв.м с кадастровым номером ....... по адресу: ....... предоставлен в аренду ФИО5 для эксплуатации нежилого здания. С ФИО5 заключен договор от 19.01.2002 № 9701-и аренды земельного участка на срок с 05.12.2001 по 04.12.2011. Договор зарегистрирован в установленном порядке. Согласно сведениям из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 29.09.2003 собственником нежилого здания по адресу: ......., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ......., является ФИО2. Произведена замена стороны договора от 19.01.2002 № 9701-и аренды земельного участка. С 29.09.2003 права и обязанности арендатора земельного участка по договору перешли к ФИО2. После истечения срока согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. В настоящее время договор от 19.01.2002 № 9701-и аренды земельного участка площадью ....... кв.м с кадастровым номером ....... по адресу: ....... является действующим. Арендатор земельного участка - ФИО2 .

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 13.03.2014 г. установлено, что Согласно охранному обязательству от 08.07.2003г. № 23-66, заключенному между департаментом культуры и туризма Администрации Ярославской области и ФИО2, в отношении здания по адресу: ......., являющегося памятником истории и культуры «Дом жилой» 1-ой трети XIX века, ответчик приняла на себя обязательства: содержать необходимый для обслуживания памятника и его территории штат работников или заключить договоры со специализированными службами города по его обслуживанию (п. 1.5. договора); своевременно принимать соответствующие меры против разрушения, повреждения памятника (п. 1.7. договора); обеспечивать режим содержания памятника, своевременно производить текущий и капитальный ремонт, благоустроительные работы независимо от сезона, ремонтно-реставрационные и консервационные работы, предусмотренные актом технического состояния (п. 1.10. договора); содержать памятник и все связанные с ним движимые памятники культуры и культурные ценности в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом порядке, а территорию памятника в благоустроенном состоянии (п. 1.12. договора).

Согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на основании п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ и положением о ДАЗО мэрии г. Ярославля.

При этом в Положении о департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, утвержденном Решением муниципалитета г.Ярославля от 30.04.2015 № 521 (далее - Положение), отсутствует указание на осуществление Департаментом иных правомочий собственника таких земельных участков (владение, пользование).

Порядок содержания, организации уборки и обеспечения чистоты городских территорий, включая прилегающие к границам зданий, земельных участков и ограждений, а также внутренние территории для всех хозяйствующих субъектов и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками владельцами, арендаторами, пользователями зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ярославля, определяются Правилами благоустройства территории города Ярославля, утвержденными Решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее - Правила благоустройства).

Согласно пункту 1.3 Правил благоустройства Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

При этом в силу пункта 1.4 Правил благоустройства Мэрия города осуществляет лишь организационную и контролирующую функции в сфере благоустройства города. Согласно подп.14 пункта 3 Положения о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утвержденного Решением муниципалитета г.Ярославля от 12.09.2006 № 307, контроль за благоустройством и содержанием территорий района осуществляет соответствующая территориальная администрация.

Правила благоустройства в пункте 2.3.1 устанавливают, что содержание прилегающих территорий к зданиям (сооружениям) включает в себя качественную и своевременную уборку тротуаров, внутренних территорий, прилегающих к зданиям (сооружениям), контейнерных площадок, крышек всех колодцев, находящихся на территориях, прилегающих к зданиям (сооружениям), уход за зелеными насаждениями, включая покос травы.

А в пункте 2.3.2 указано, что ответственными за обеспечение содержания территорий, прилегающих к зданиям (сооружениям), являются собственники (владельцы) этих зданий (сооружений).

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению к ответчику ФИО2, в удовлетворении исковых требований к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 произвести уничтожение поросли растения «Борщевик» на земельном участке с кадастровым номером ....... по адресу: ......., в том числе на прилегающей территории.

Обязать ФИО2 привести здание № ....... по <адрес> в технически исправное, санитарное состояние и устранить проникновение третьих лиц на территорию указанного здания путем установки (ремонта) ограждения вокруг данного здания, не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М.Жукова