Решение № 2-2-27/2019 2-2-27/2019~М-2-27/2019 М-2-27/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-2-27/2019

дело №2-2-27/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Корсаково 21 мая 2019 г.

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Горинова Д.А.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное), в лице представителя ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с требованием: признать за ней право на установление повышенной фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве, установить тождество должностей.

В исковом заявлении указывает, что обратилась к ответчику с заявлением от 17.01.2019 и документами о перерасчёте размера пенсии в соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 23.01.2019 ГУ УПФ в назначении пенсии ей было отказано, на том основании, что право на перерасчет пенсии по старости отсутствует в связи с несоблюдением требований к сельскому стажу. Считает отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям: период работы с 01.01.1992 по 15.06.1998 в должности инспектора по кадрам и с 27.04.1999 г. по 31.12.2002 г. в должности инспектора по кадрам соответствуют должности член колхоза, согласно списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанные должности являются тождественными. Период работы с 16.06.1998 г. по 26.04.1999 г. в должности секретаря машинистки соответствуют должности машиниста согласно списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку указанные должности являются тождественными (л.д.3).

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, а именно: работу в должности инспектора по кадрам в период с 01.01.1992 по 15.06.1998 и секретаря-машинистки в период с 16.06.1998 по 26.04.1999 включить в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В ходе судебного заседания представитель ответчика возражала против исковых требований, пояснила, что на основании сведений имеющихся в выплатном деле, ФИО1 был произведён подсчет сельского стажа, который составил 27 лет 11 месяцев 19 дней, на дату 31.12.1991 стаж засчитан не зависимо от занимаемой должности в сельхозпредприятии, после 01.01.1992 стаж засчитывался в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440. Должности инспектора по кадрам в период с 01.01.1992 по 15.06.1998 и секретаря-машинистки в период с 16.06.1998 по 26.04.1999, не были включены в стаж работы в сельской местности, так как они не входят в вышеуказанный Список.

Свидетель В.Н.К., в ходе судебного заседания показала, что она с 1992 г. работала бригадиром полеводческой бригады 1 и 2 отделения совхоза «Корсаковский». ФИО1 в этот период работала в конторе совхоза «Корсаковский». В период с апреля по октябрь работники конторы, в том числе и ФИО1 по устному распоряжению руководства совхоза помимо исполнения своих непосредственных должностных обязанностей, привлекались для выполнения различного рода сельскохозяйственных работ: отгрузка зерна, прополка и уборка картофеля, свёклы, заготовка сена, стрижка овец и т.д. Никаких письменных распоряжений о привлечении к выполнению сезонных работ не издавалось. Свои непосредственные обязанности, в период привлечения к сельхозработам, работники конторы выполняли до начала рабочего дня или после его окончания.

Свидетель С.М.И., в ходе судебного заседания показала, что она работала с 1957 г. по 1997 г. в совхозе «Корсаковский». ФИО1 в период с примерно с 1992 по 1997 работала в отделе кадров в совхозе «Корсаковский», в её должностные обязанности входило: принятие заявлений о трудоустройстве, увольнении, отпусках, подготовка проектов приказов, оформление документов для назначения пенсии. В период с апреля по октябрь ФИО1 по устному распоряжению руководства совхоза помимо исполнения своих непосредственных должностных обязанностей, привлекалась для выполнения различного рода сельскохозяйственных работ: отгрузка зерна, прополка и уборка картофеля, свеклы, заготовка сена, стрижка овец и т.д.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 22.07.2001 бессрочно, проживает в сельской местности, не работает (л.д.8,9,10,11), а также то, что согласно записям в трудовой книжке, в период с 20.10.1982 по 15.06.1998 работала в должности инспектора по кадрам откормсовхоза «Корсаковский», а с 16.06.1998 по 26.04.1999, в должности секретаря-машинистки общества с ограниченной ответственностью «Ново-Корсаковское» (л.д.4-7), данные обстоятельства ответчиком не оспаривается.

17 января 2019 г. ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии (л.д.24-25), однако распоряжением №17943/19 от 23 января 2019 г. ей было отказано в перерасчете размера пенсии по старости (л.д.26), о чём в адрес ФИО1 было сообщено исх.№06-240 от 23 января 2019 г., с указанием следующих причин отказа: согласно представленным документам ФИО1 проживает в сельской местности, не работает, периоды работы в сельском хозяйстве с 01.01.1964 по 01.01.1970, с 14.01.1970 по 31.12.1991 засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, что составляет 27 лет 11 месяцев 19 дней. Периоды работы с 01.01.1992 по 15.06.1998 в должности инспектора по кадрам (откормсовхоза «Корсаковский»), с 16.06.1998 по 26.04.1999, в должности секретаря-машинистки (ООО «Ново-Корсаковское»), с 27.04.1999 по 31.12.2002 в должности инспектора отдела кадров (Агрофирма ОАО «Нива-Корсаково») не засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве, т.к. профессии, указанные в данные периоды не поименованы в Списке, утвержденном Правительством Российской Федерации №1440 от 29.11.2018 (л.д.13-15,26).

Частями 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список). В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При этом, согласно разделу 4 (утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440) Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. включается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (далее – Список).

Судом установлено, что Список не содержит в наименование профессий, должностей, специальностей, должности секретаря-машинистки и инспектора по кадрам.

Таким образом, суд приходит к следующему, у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, периоды её работы с 01.01.1992 по 15.06.1998 в должности инспектора по кадрам (откормсовхоза «Корсаковский»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности секретаря-машинистки (ООО «Ново-Корсаковское»).

Оценивая показания свидетелей С.М.И. и В.Н.К. о занятости, помимо основной работы, ФИО1 в указанные периоды в сезонных сельскохозяйственных работах, суд приходит к тому, что показания данных свидетелей не могут являться доказательством того, что ФИО1 имеет право на включение указанных спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, дающим право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, т.к. из вышеуказанных правовых актов следует, что помимо выполнение работ, производств сельского хозяйства, необходимо также занятие соответствующей должности, профессии, специальности.

Суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 не представлены доказательство в обоснование своих требований о включении в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости работу в должности инспектора по кадрам в период с 01.01.1992 по 15.06.1998 и секретаря-машинистки в период с 16.06.1998 по 26.04.1999.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа исследованных доказательств и действующего законодательства, суд находит, что требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное), отказать полностью.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Орловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы, представления, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Мценский районный суд Орловской области.

Мотивированное решение суда составлено 24 мая 2019 г.

Судья Д.А. Горинов