Решение № 2А-922/2020 2А-922/2020~М-645/2020 М-645/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-922/2020

Дело ***а-922/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 13 мая 2020 года

Ленинский районный суд *** в составе

председательствующего судьи: Кострюкова П.А.,

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора *** в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

***, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц и несовершеннолетних о признании информации, размещенной на интернет странице по URL-адресу: mas-diploms.com, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что в ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет» установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: mas-diploms.com размещена информация о продаже дипломов, выполненных на бланках ГОСзнака, с возможностью занесением их в реестр, что полностью легализует такой документ, а также о цене, доставке и гарантии. Предоставление доступа к такой информации фактически является распространением запрещенной в России информации, поскольку за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, подделку официального документа предусмотрена уголовная ответственность. Кроме того, сведения, размещенные на указанном Интернет сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов без прохождения обучения, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушают права несовершеннолетних на получение образования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные административные требования поддержала в полном объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица – управления Роскомнадзора по *** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, а также указано, что информацией о владельце сайта, Управление не располагает.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от *** N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон) распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от *** ***, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Статьей 60 Федерального закона от *** N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождение итоговой аттестации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 указанного Федерального закона).

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Из смысла приведенных норм следует запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой *** мониторинга сети «Интернет», установлен интернет-сайт с URL-адресом: mas-diploms.com, на котором в свободном доступе размещена информация о продаже дипломов и аттестатов, цене, что подтверждается представленной в материалы дела распечаткой интернет страницы по указанному интернет - сайту.

В силу изложенного, учитывая положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", суд полагает, что информацию, размещенную на интернет странице с URL-адресом: mas-diploms.com следует признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, поскольку эта информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе, несовершеннолетних, относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, а также побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора *** удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет странице с URL-адресом: mas-diploms.com запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Кострюков

Решение в окончательной форме составлено 13.05.2020г.

Судья П.А. Кострюков