Решение № 2-2937/2019 2-2937/2019~М-2828/2019 М-2828/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-2937/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца-ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика-истца ФИО1, представителя ответчика-истца адвоката ФИО5, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение, встречное исковое заявление ФИО1 к <адрес>, <адрес> о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение, взамен изымаемого аварийного в связи со сносом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Ханты-Мансийский районный суд требованиями к ФИО1 об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение.

Свои требования истец мотивировал тем, что <адрес> в <адрес> находится в собственности ФИО1.

Многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> принято решение об изъятии земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, и <данные изъяты> по указанному адресу для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества с копией названного Постановления и отчетом о рыночной стоимости недвижимости.

До настоящего времени ФИО1 своего согласия на подписание соответствующего соглашения не выразила, что препятствует органу местного самоуправления осуществить мероприятия по ликвидации аварийного жилого фонда на территории <адрес>.

С учетом изложенного, истец просит суд изъять у ФИО1 <адрес> в <адрес> в пользу <адрес> право собственности на <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило встречное исковое заявление к <адрес> о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение взамен изымаемого аварийного в связи со сносом.

Требования встречного искового заявления мотивированы тем, что ответчик-истец является собственником <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда было принято решение о признании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес><адрес> принято решение об изъятии земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, о чем ответчик-истец уведомлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика-истца <адрес> направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по сносу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащая ответчику-истцу квартира. В требовании ответчику-истцу было предложено на выбор получение денежной компенсации за принадлежащую ей квартиру либо предоставление жилого помещения на условиях договора мены.

Ответчиком-истцом на требование о сносе, ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> направлено заявление о заключении с ней соглашения о предоставлении равноценного жилого помещения на условиях мены.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам <адрес> ФИО1 на условиях договора мены жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. ответчик-истец от данного предложения отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик-истец обратилась к истцу-ответчику с просьбой заключить соглашение о предоставлении однокомнатной квартиры в границах <адрес>, в том числе и в ранее предлагаемом районе, учхоза, на условиях, предусмотренных пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на утверждение <адрес> №-п адресной программы <адрес> по переселению из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в списке аварийных домов, подлежащих сносу в <адрес>, указан жилой <адрес>, ответчик-истец просит обязать ответчика предоставить ФИО1 на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения в связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, равнозначное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель истца-ответчика исковые требования поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме согласно доводов, изложенных в исковом заявлении. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Ответчик-истец, представитель ответчика-истца в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать. Встречные исковые требования просили удовлетворить по доводам встречного искового заявления.

Представитель ответчика <адрес> извещенный судом о месте и времени рассмотрения иска, в суд не явился, о причинах неявки не известил. С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, <адрес>, находящаяся в <адрес> в <адрес>, является собственностью ФИО1, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда было принято решение о признании многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> принято решение об изъятии земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и квартир № по указанному адресу, для муниципальных нужд.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика-истца <адрес><адрес> направлено требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить мероприятия по сносу жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащая ответчику-истцу квартира. В требовании ответчику-истцу было предложено на выбор получение денежной компенсации за принадлежащую ей квартиру либо предоставление жилого помещения на условиях договора мены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества с копией Постановления и отчетом о рыночной стоимости недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по жилищным вопросам <адрес> истцу было предложено на условия договора мены жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей <адрес> кв.м. ответчик-истец от данного предложения отказалась.

В соответствии с пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик-истец обратилась к истцу-ответчику с просьбой заключить соглашение о предоставлении однокомнатной квартиры в границах <адрес> на условиях, предусмотренных пунктом 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчиком-истцом на требование о сносе, ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> направлено заявление о заключении с ней соглашения о предоставлении равноценного жилого помещения на условиях мены.

Таким образом, стороны не пришли к соглашению ни по выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, ни по предоставлению взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, но при этом ФИО1 однозначно выразила свое решение о предоставлении ей разнозначного жилого помещения, а не получению выкупной цены.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущем, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

При рассмотрении дела судом давалось сторонам время для разрешения спора и заключения мирового соглашения. <адрес><адрес> подготовил проект соглашения о мене изымаемого жилого помещения на новое с доплатой ФИО1 разницы в стоимости жилых помещений. На данных условиях ответчик-истец подписать соглашение отказалась, так как считает, что с учетом включения ее дома в Адресную программу <адрес> по переселению из аварийного жилищного фонда на <данные изъяты> годы, утвержденную <адрес> №-п, ей должно быть предоставлено равноценное по площади жилое помещение без доплаты.

В судебном заседании представителем ответчика-истца, было так же указано на обязанность истца-ответчика предоставить ответчику-истцу жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения без доплаты, поскольку <адрес> в <адрес> включен в адресную программу.

Постановлением Правительства <адрес> – Югры №-п «Об адресной программе <адрес> – Югры по переселению из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы», в списке аварийных домов, подлежащих сносу в <адрес>, под номером 619 указан жилой <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 указанного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», решения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> - <адрес>, признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, Правительство <адрес> - <адрес> утвердило постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п Адресную программу <адрес> – <адрес> по переселению из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы.

Согласно указанной Адресной программе определены источники финансирования программы и определено, что общий объем финансирования программы в ДД.ММ.ГГГГ годах составляет <данные изъяты>. руб., в том числе за счет средств: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - <данные изъяты>.; бюджета автономного округа - <данные изъяты>. руб.; бюджетов муниципальных образований автономного округа - <данные изъяты>. руб.; иных источников финансирования - <данные изъяты>. руб.

Расселение в рамках программы, не связанное с приобретением жилых помещений и связанное с приобретением жилых помещений без использования бюджетных средств по территории <адрес> в Адресной программе отсутствует (План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, по способам переселения таблица 3 Постановления Правительства <адрес> – <адрес> №-п «Об адресной программе <адрес> – <адрес> по переселению из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ»).

Под номером № Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> - <адрес>, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, согласно указанной Программы, включен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Спорный жилой дом включен в Перечень домов, расселение которых должно производится в рамках реализации названной Адресной программы, поэтому истец имеет право выбора получения компенсации или право на переселение из ранее занимаемого жилого помещения в жилое помещение, приобретенное в порядке реализации мероприятий данной Адресной программы.

Так как в источниках финансирования средства граждан не указаны, и ни федеральным законом, ни адресной программой <адрес> - <адрес> не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, то принудительное изъятие у ФИО1 жилого помещения, с учетом однозначно выраженного ей и доведенного до истца-ответчика желания получить взамен жилое помещение, а не денежные средства, не отвечает требованиям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства <адрес> – <адрес> №-п «Об адресной программе <адрес> – Югры по переселению из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ годы», поэтому требования Департамента муниципальной собственности Администрации <адрес> не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного требования истца-ответчика об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной стоимости, прекращении права собственности и признании права собственности на жилое помещение удовлетворению не подлежат.

Между тем встречные исковые требования ФИО1 к <адрес>, <адрес> о возложении обязанности предоставить на праве собственности жилое помещение взамен изымаемого аварийного в связи со сносом, удовлетворению также не подлежат, поскольку планируемая дата окончания переселения жилого <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, до истечения указанного срока право истца на получение жилого помещения в рамках реализации Адресной программы не нарушено и не подлежит защите в судебном порядке, поэтому оснований для удовлетворения её требований нет.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> к ФИО1 и встречных исковых требований ФИО1 к <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.