Решение № 2А-1645/2024 2А-1645/2024~М-684/2024 А-1645/2024 М-684/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1645/2024

Дело №а-1645/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2024 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Разуваевой Е.А.

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя Военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 (в интересах Российской Федерации) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 (в интересах Российской Федерации) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-страницах:

https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к Интернет-страницам по адресу: https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№.

В обоснование иска истец указал, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о жилищно-коммунальном хозяйстве. Надзорными мероприятиями установлено, что в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся информация о способах и методиках остановки коммунального счетчика учета воды и электроэнергии размещенная по следующим URL-адресам:

https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№.

Вход на указанные Интернет - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Вход на вышеназванные Интернет - страницы осуществлён через поисковую систему «Google Search» посредством направления запроса: «как остановить счетчик воды и света». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Яндекс. Браузер».

На момент проверки, выше приведенные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Вход на данный сайт и его электронные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование, распространение данной информации отсутствует.

Согласно открытым данным сервиса по получению регистрационных данных владельцев доменных имен и IP-адресов (WHOIS) установить администратора доменного имени, наименование и местонахождение владельцев указанных Интернет-ресурсов, а также привлечь их к участию в процессе в качестве административного ответчика не представляется возможным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, представил письменный отзыв на заявление, согласно которого не возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что обозначенная в административном иске страница в сети Интернет доступна.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что 22 военной прокуратурой армии, войсковая часть 56681 проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о воинской обязанности и военной службе.

Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержатся информация о способах и методиках остановки коммунального счетчика учета воды и электроэнергии размещенная по следующим URL-адресам:

https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В силу части 1 статьи 9 Федеральною закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 153 и частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации информации о способах и методиках остановки коммунальных счетчиков.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Исходя из положений приведенных правовых норм, учитывая, что интернет-сайты: https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№, содержат информацию, запрещенную к распространению в РФ, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> в указанной части о признании информации запрещенной в Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Военного прокурора 22 военной прокуратуры армии, войсковая часть 56681 (в интересах Российской Федерации) в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах:

https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу ограничить доступ к Интернет-страницам по адресу:

https://yandex.ru/video/preview/13№,

https://yandex.ru/video/preview/9№,

https://yandex.ru/video/preview/3№,

https://yandex.ru/video/preview/16№.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья (подпись) Разуваева Е.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-1645/2024 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-23.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 2024 г.

Судья Разуваева Е.А.

Секретарь Флек О.А.