Решение № 2А-1535/2018 2А-1535/2018~М-1249/2018 А-1535/2018 М-1249/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-1535/2018

Дело №а-1535/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года <адрес>

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Балашовой С.В.

с участием:

помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска УР Мальцева М.О.,

представителя административного истца ГУ «Управление МВД России по <адрес>» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Байковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1350/2018 по административному иску Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении поднадзорному ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» (далее – административный истец, Управление МВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением, которым просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и установить ответчику дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продаж спиртных напитков.

В ходе рассмотрения административного дела представитель административного истца ФИО1 требования и обстоятельства, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования о дополнение ранее установленных ограничений признал.

Последствия признания административного иска, предусмотренные ст.46 КАС РФ, административному ответчику ФИО2 разъяснены и понятны.

Помощник прокурора <адрес> УР Мальцев М.О. дал заключение о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора и дополнения поднадзорному ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В как следует из ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления судом в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административного надзора является совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания не жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, являющегося местом жительства; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанным мероприятиях.

На момент рассмотрения настоящего административного дела установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора не истек.

Из представленных в деле документов следует и административным ответчиком не оспаривается тот факт, что в течение последнего года он четырнадцать раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> УР (№, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> УР (№, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка №<адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Вступившим в законную силу постановлением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, несмотря на установление в отношении него административного надзора, в течение года совершил четырнадцать административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением в целях предупреждения совершения правонарушений и усиления профилактического воздействия.

Учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений, доводы административного истца о необходимости продления административного надзора на шесть месяцев и установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд находит обоснованными и считает, что данная мера воздействия будет способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного ФИО2 и предупреждению совершения им в будущем противоправных действий.

Оснований полагать, что дополнив ФИО2 ранее установленные административные ограничения, суд тем самым нарушает его права и законные интересы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>17/4, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд <адрес> Республики.

Судья С.В.Балашова