Решение № 12-110/2017 12-116/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-110/2017

Дело № 12-116/2017


РЕШЕНИЕ

г. Севастополь 09 марта 2017 года

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Кныш П.Н.,

при секретаре Корневой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Севастополю Крымского МУГАДН Ространснадзора № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Севастополю № № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Севтранстрест» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование приводит доводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества поступило письмо за подписью и.о. директора Департамента городского хозяйства города Севастополя о том, что поскольку договор об организации перевозок пассажиров на городском автобусном маршруте общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ No 168 с ЧП «Севтранстрест» на основании решения Двадцать первого арбитражного апелляционного суда расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, а договор об оказании перевозок пассажиров на городском маршруте No 17 «<адрес>–СТ Гавань» с ООО «Севтранстрест» (ЧП «Севтранстрест») уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя не заключался, во включении маршрута No 17, предоставленного ООО «Севтранстрест» в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Севастополя отказано. Решением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда, Арбитражный суд города Севастополя признал незаконным решение Департамента городского хозяйства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № которым организации отказано во включении городского автобусного маршрута No17 в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города федерального значения Севастополя, в связи с чем, привлечение к административной ответственности за отсутствие карты маршрута регулярных перевозок необоснованно.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и представитель ООО «Севтранстрест», не оспаривая виновность, просили суд снизить размер административного штрафа с учетом установленных обстоятельств, кроме того, указали на то, что юридическое лицо ООО «Севтранстрест» уже привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Представитель Крымского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в суде постановление считала законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения решается исходя из положений ст.2.1 КоАП РФ, т.е. противоправности деяния, совершения виновного действия (бездействия), за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.1.6 ч.1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

Статьей 40 Федерального закона Российской Федерации №220-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» глава 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена статьей 11.33, которой установлена административная ответственность за нарушение порядка использования автобуса, трамвая или троллейбуса. Данные изменения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административная ответственность по части 4 статьи 11.33 КоАП РФ наступает за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Судом установлено, что должностное лицо Управления госавтодорнадзора по Севастополю в отношении директора ООО «Севтранстрест» ФИО1 составило протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 08-56 по адресу г. Севастополь, <адрес> было установлено, что у водителя транспортного средства на автобусе марки БАЗ № регистрационный номер № при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по маршруту № «<адрес> (ч/з пл. Ушакова» отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, в нарушение требований ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении и представленных материалов дела, государственный инспектор Управления госавтодорнадзора по Севастополю пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «Севтранстрест» ФИО1 состава административного правонарушения и привлек его к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, что следует из постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, поскольку директор ФИО1 допустил выезд транспортного средства осуществляющий регулярные перевозки пассажиров без карты маршрута.

Виновность директора ООО «Севтранстрест» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, подтверждается протоколом, актом планового (рейдового осмотра), обследования транспортного средства и другими материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона № 220-ФЗ водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Согласно ч.1 ст.3 указанного закона, карта маршрута регулярных перевозок – это документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение требований ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у ООО «Севтранстрест» при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по маршруту № отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок к постановление главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Севастополю № № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении директора ООО «Севтранстрест» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Наказание должностному лицу назначено в соответствии с санкцией статьи, оснований для снижения административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела госавтодорнадзора по Севастополю № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица директора ООО «Севтранстрест» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.11.33 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Гагаринского районного суда

г. Севастополя ФИО2