Решение № 2-250/2019 2-250/2019(2-4545/2018;)~М-4828/2018 2-4545/2018 М-4828/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-250/2019

Дело № 2-250/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Е.Б. Данилиной,

при секретаре: Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований, с учетом уточненного искового заявления, указано, что в марте 2018 года истец ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка, из которой следует, что для установления страховой пенсии по старости для расчета отношения заработной платы не приняты суммы заработной платы, указанные в партийном билете, выданном ДД.ММ.ГГГГ №, не приняты суммы заработной платы за период службы в Вооруженных силах на офицерских должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием соответствующих сведений.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 установлен размер страховой пенсии по старости - 6526 руб. 81 коп.

С данным решением истец не согласен, полагает, что у ответчика препятствия для принятия ответчиком при расчете размера страховой пенсии сведений о заработной плате ФИО1 в различные периоды времени отсутствовали по следующим основаниям.

Для исчисления пенсии с учетом заработной платы, полученных ФИО1, в марте 2018г. ответчику был предоставлен партийный билет №, выданный Бийским райкомом КПСС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В период с января 1986 года по декабрь 1989 года, истец действительно получал заработную плату, за вышеперечисленные годы подтверждается сведениями в вышеназванном партийном билете в графе «месячный заработок» за период с января 1986 года по декабрь 1989 года.

Исчисление размера пенсии, исходя из заработка в указанный период, позволило бы произвести перерасчет установленного размера страховой пенсии по старости, что привело бы к увеличению размера пенсии ФИО1

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истец просит установить факт получения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном райкомом КПСС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере:

1985г.

1986г.

1987г.

1988г.

1989г.

январь

-
203

275

285

673

февраль

-
525

275

285

373

март

-
670

288

285

492

апрель

-
253

285

285

706

май

-
253

285

758

434

июнь

-
339

285

-
899

июль

-
269

285

250

43

август

-
269

285

373

657

сентябрь

234

269

285

373

535

октябрь

203

275

285

560

665

ноябрь

203

275

285

604

673

декабрь

203

510

530

379

673

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе принять для определения сумм заработной платы истца сведения партийного билета №, выданном райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера страховой пенсии по стрости ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат по ордеру ФИО2 исковые требования поддержали, просили установить факт получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по стрости ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ –УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264, ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015 года) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 от 27.02.2002 года был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Информационным письмом Минтруда Российской Федерации и ПФР от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 дано разъяснение в связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников.

В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что в марте 2018 года истец ФИО1 обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах на офицерских должностях.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Бийском межрайонном производственном объединении по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства. Согласно справке архивного отдела Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № и справке архивного отдела Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ №, документы Бийского межрайонного производственного объединения по производственно-техническому обслуживанию сельского хозяйства на хранение в архивы не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка, из которой следует, что для установления страховой пенсии по старости для расчета отношения заработной платы не приняты суммы заработной платы, указанные в партийном билете, выданном ДД.ММ.ГГГГ №, не приняты суммы заработной платы за период службы в Вооруженных силах на офицерских должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием соответствующих сведений.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 установлен размер страховой пенсии по старости - 6526 руб. 81 коп.

Для исчисления пенсии с учетом заработной платы, полученных ФИО1 в марте 2018г. ответчику был предоставлен партийный билет №, выданный Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.

В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от ДД.ММ.ГГГГ определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.

Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривался.

В партийном билете, представленном суду, содержатся сведения о месячном заработке истца за спорный период с сентября 1985 года по декабрь 1989 года; партийный билет оформлен в соответствии с установленными требованиями, записи о заработке и суммах взносов заверены подписью секретаря партийной организации и соответствующим штампом, поэтому, суд приходит к выводу о том, что из данных партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Так, согласно партийному билету, заработная плата ФИО1 была в следующем размере:

1985г.

1986г.

1987г.

1988г.

1989г.

январь

-
203

275

285

673

февраль

-
525

275

285

373

март

-
670

288

285

492

апрель

-
253

285

285

706

май

-
253

285

758

434

июнь

-
339

285

-
899

июль

-
269

285

250

43

август

-
269

285

373

657

сентябрь

234

269

285

373

535

октябрь

203

275

285

560

665

ноябрь

203

275

285

604

673

декабрь

203

510

530

379

673

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

Кроме того, суд отмечает, что в данном случае отсутствует (не установлена) вина истца в том, что работодателем своевременно не были сданы документы о начислении заработной платы в архивный отдел. При этом право истца на подтверждение заработка не может быть поставлено в зависимость от виновных действий третьих лиц.

Проанализировав представленные письменные доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части установления факта получения заработной платы, указанной в партийном билете № 22147404, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что истец ввиду отсутствия первичных документов о заработной плате не может реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы, а представленный им партийный билет подтверждает фактический заработок истца в спорный период, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии с учетом сведений о заработке, указанных в партийном билете № 22147404, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере:

1985г.

1986г.

1987г.

1988г.

1989г.

январь

-
203

275

285

673

февраль

-
525

275

285

373

март

-
670

288

285

492

апрель

-
253

285

285

706

май

-
253

285

758

434

июнь

-
339

285

-
899

июль

-
269

285

250

43

август

-
269

285

373

657

сентябрь

234

269

285

373

535

октябрь

203

275

285

560

665

ноябрь

203

275

285

604

673

декабрь

203

510

530

379

673

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по стрости ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в партийном билете №, выданном Бийским райкомом КПСС Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина