Постановление № 5-23/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-23/2020

Дело №5-23/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая 13 мая 2020 года

ул. Советская, 107-б

Судья Таловского районного суда Воронежской области Кондратьев М.В., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, неработающей, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении №224637/622, ФИО1, 26.04.2020г. в 19 часов 20 минут находилась в <адрес> около <адрес>, без уважительной причины и законных оснований покинув место жительства по адресу: <адрес>, чем нарушила правила поведения при введенном с 20.03.2020 Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N113-у режиме повышенной готовности на территории Воронежской области, Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138у (в ред.Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 №145у).

Для рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Обязательной явка ФИО1 не признавалась.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом ОМВД России по Таловскому району правонарушение ФИО1 правильно квалифицировано по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так, в соответствии со ст.10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы; высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности, определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации (п.«а»); установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (п.«в»).

Согласно указа губернатора Воронежской обл. от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 26.03.2020) "О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Воронежской области установлен с 20.00 часов 20 марта 2020 года для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим функционирования повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «б» п.5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138у (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145у), во исполнении введенного режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возлагается обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением:

- случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

В силу п. 4 этого же Указа, установлено, что допускается использование на территории Воронежской области личного транспорта гражданами в случае следования к месту самоизоляции (включая жилые помещения и садовые дома), работы, приобретения товаров (в случае их отсутствия в ближайших объектах розничной торговли), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, оказания медицинской помощи, ветеринарных услуг, а также помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, иных случаях.

Кроме того, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Виновность ФИО1 в указанном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.04.2020 года, который составлен уполномоченным должностным лицом Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства вменяемого административного правонарушения, при этом ФИО1 не оспорила законность процедуры привлечения к ответственности;

- объяснениями свидетеля ФИО3, согласно которым 26.04.2020 года примерно в 19.00 часов напротив своего домовладения <адрес> она увидела, что С. лежит напротив дома и не может подняться, в связи с чем обратилась в отдел полиции;

- объяснениями свидетеля ФИО4, фельдшера ОСМП БУЗ ВО «Таловская РБ», согласно которым 26.04.2020 года выехав по вызову в <адрес>, вблизи домовладения № была обнаружена ФИО1, лежавшая на земле в состоянии алкогольного опьянения;

- отдельными объяснениями ФИО1, данными сотруднику полиции при составлении протокола об административном правонарушении, в которых она указала, что 26.04.2020г., приехав в <адрес>, она сняла в банкомате денежный средства и отправилась в гости к знакомому, затем купила в магазине бутылку водки, впила ее, а на <адрес> упала на землю и уснула, таким образом она подтвердила отсутствие уважительных причин нахождения вне места жительства, и не соблюдение введенного на территории области режима самоизоляции;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Таловскому району ФИО2 от 28.04.2020 о выявлении факта нарушения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области;

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и, в совокупности, достаточны для выводов о виновности ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 КоАПРФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновной, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, совершение вменяемого правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, что является обстоятельствами, отягчающим административную ответственность, социальное положение, как не имеющей постоянного места работы, смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, и полагает законным и справедливым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, не усматривая оснований для применения иного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20651000, БИК 042007001, счет №40101810500000010004, ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, КБК 18811601201019000140, УИН 18880036200002246371.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления в суд в течение 60-ти дней платежных документов, подтверждающих факт уплаты штрафа, а также ответственность за неуплату штрафа, установленную ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В.Кондратьев