Решение № 2А-1953/2020 2А-1953/2020~М-1633/2020 М-1633/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1953/2020

дело №2а-1953/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 13 мая 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Эркеновой Ю.Б., при секретаре Купиной В.М., рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о безопасности на воздушном, железнодорожном и водном транспорте, выявлен факт размещения в сети «Интернет»: <данные изъяты>, информации о возможностях приобретения поддельных медицинских документов, медицинских документов без посещения медицинского учреждения, в том числе медицинских документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность в сфере воздушного, железнодорожного и водного транспорта, а также права на управления маломерными судами. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». Идентифицировать владельцев вышеуказанных сайтов не представляется возможным, так как они при создании данных сайтов скрыли свои персональные данные, ЛОП Йошкар-Ола Чувашского ЛО МВД России на транспорте также не удалось установить владельцев данных сайтов, хостинговые организации для указанных Интернет ресурсов находятся за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание не явились представитель административного истца Марийской транспортной прокуратуры, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащем образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащем образом.

Сведения об административном ответчике, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной (часть 1 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в материалах административного дела отсутствуют.

Суд считает возможным в соответствии со статьей 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Согласно статье 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 265.3 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

К участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, привлекается в качестве заинтересованного лица (ч. 2 указанной статьи).

Федеральным законом от 30 марта 1995 года № 37-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Устав и Конвенцию Международного союза электросвязи, подписанную в Женеве 22 декабря 1992 года.

Осуществление связи с помощью интернета и других телекоммуникационных сетей подпадает под определение электросвязи, данное в Уставе Международного союза электросвязи, согласно пункту 1012 которого электросвязь - это любая передача, излучение или прием знаков, сигналов письменного текста, изображений и звуков или сообщений любого рода по проводной, радио, - оптической или другим электромагнитным системам.

Устав Международного союза связи предусматривает, что государство вправе прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ осмотра интернет-ресурса следует, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с https<данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения поддельных медицинских документов, медицинских документов без посещения медицинского учреждения, в том числе медицинских документов, дающих лицу право осуществлять трудовую деятельность в сфере воздушного, железнодорожного, водного транспорта, а также право на управление маломерными судами.

Из буквального содержания информации следует, что предлагается купить медицинские справки, т.е. медицинские документы без посещения медицинской организации.

На ДД.ММ.ГГГГ сайты с адресами <данные изъяты> действуют и не внесены в Единый реестр в результате чего, запрещенная информация свободно распространяется, чем нарушаются интересы РФ и неопределенного круга лиц.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Информация о получении медицинских документов за деньги без обращения в медицинскую организацию, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступных деяний.

Так, частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность в том числе за подделкуудостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Частью 3 указанной статьи предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> носит противоправный характер; сбыт и использование поддельных документов, в том числе медицинских документов, справок, влечет уголовную ответственность.

Обеспечение доступа к незаконной информации нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно статье 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространениекоторой в Российской Федерации запрещено».

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года№, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

С учетом вышеприведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания указанной прокурором информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную на Интернет-<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Эркенова

Мотивированное решение

составлено 18 мая 2020 года.