Постановление № 5-289/2019 5-3/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-289/2019

Дело № 5-3/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> января 2020г.

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19..5 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, зарегистрированной по адресу ульяновская область <адрес> № <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> № <адрес>, работающей и.о. начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации г.Феодосии Республики Крым»,

УСТАНОВИЛ:

21.06.2019г. ФИО2 - и.о. начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации г.Феодосии Республики Крым», расположенного по адресу <адрес> №, вручено Предписание № от 20.06.2019г. председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ ФИО4 о принятии мер по пресечению и предупреждению нарушений, выявленных в результате контрольного мероприятия и представления информации. В предписании установлен срок исполнения предписания – до 22.07.2019г. Срок исполнения предписания был продлен: а именно;

- в части инвентаризации договоров аренды муниципального недвижимого имущества в срок до 16.09.2019г., включая акты сверок,

- в части проведенной работы по договорам аренды земельных участков (3 этапа): 1 этап - 30.08.2019г., 2 этап - 23.09.2019г., 3 этап -28.10.2019г., включая акты сверок,

- в части инвентаризации договоров на размещение рекламных конструкций до 31.08.2019г., включая акты сверок,

- в части инвентаризации имущества казны (3 этапа): 1 этап - 15.09.2019г., 2 этап – 04.10.2019г., 3 этап -25.10.2019г.

В указанные сроки информация в контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ ФИО4 не представлена, т.е. требования предписания не выполнены.

В судебном заседании ФИО2 вину не признала, представила возражения, в которых указала следующее. Отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» за 2018 год от 04.04.2019г. получен 04.04.2019г. начальником МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» ФИО3 В проверяемом периоде - с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. руководителем МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» являлась ФИО3 В связи с увольнением начальника ФИО3 с занимаемой должности ей, ФИО2, было поручено исполнение обязанностей по должности начальника Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» без освобождения от работы, определенной трудовым договором, с 6 июня 2019г. Согласно ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации, если предполагается, что освободившаяся вакантная должность будет временно замещаться одним из работников организации, этого работника можно временно перевести на эту должность и на это время освободить от его основной работы. В таком случае издается соответствующий приказ, а также вносятся соответствующие изменения в трудовой договор. Помимо этого, возможно совмещение данной должности работником без освобождения от его основных обязанностей. За совмещение полагается доплата (статья 60.2 ТК РФ). Доплата за совмещение должностей или разница в окладах ей не выплачивается, следовательно она не может в полной мере нести ответственность за исполнение/ненадлежащее исполнение обязанностей по совмещенным должностям руководителя и заместителя Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым». Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное, в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно- распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения. Начальник Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не наделен полномочиями по организации порядка прохождения службы. Что касается применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п., начальник Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не имеет права самостоятельно принимать таких решений. Начальник Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не наделен полномочиями формировать кадровый состав, определять трудовые функции работников, поскольку последние определены штатным расписанием, утвержденным Администрацией, в структуре которой имеется Отдел по вопросам муниципальной службы и наград Администрации города Феодосии Республики Крым. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, а также но совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием). Начальник Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не наделен полномочиями по самостоятельному управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах учреждения, а также по совершению иных действий. Одна из существенных особенностей административной ответственности должностных лиц состоит в том, что они могут быть подвергнуты административному наказанию не только за свои собственные действия, но и за действия подчиненных им работников. Однако, это не означает, что любое неисполнение подчиненным лицом возложенных на него трудовых обязанностей, образующее состав административного правонарушения, является безусловным основанием для привлечения к ответственности соответствующего должностного лица. Положения статей 1.5 и 2.2 КоАП РФ закрепляют принцип виновной ответственности за административное правонарушение. В связи с этим правоприменителям, рассматривающим дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц, необходимо выяснять, не получал ли подчиненный работник каких-либо указаний от руководителя, идущих вразрез с требованиями установленных правил, и какие меры были приняты последним для обеспечения контроля за действиями подчиненного. В своей деятельности начальник/заместитель начальника МКУ руководствуется Положением о Муниципальном казенном учреждении «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым». Штатным расписанием, утвержденным Администрацией города Феодосии Республики Крым, должность бухгалтера в Муниципальном казенном учреждении «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не предусмотрена. Отдельные функции бухгалтерского учета выполняет главный специалист Отдела администрирования платежей. который подчиняется начальнику Отдела администрирования платежей Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым». Отдел администрирования платежей Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» в своей деятельности руководствуется Положением об отделе, утверждаемым Главой Администрации города Феодосии. Основными функциями отдела является ввод данных в программное обеспечение автоматизированной информационной системы «Реестр договоров аренды муниципального имущества» договоров аренды, заключенных между арендодателем - Администрацией города Феодосии и арендаторами - юридическими и физическими лицами. В программном обеспечении предусмотрено ведение карточек расчетов с бюджетом, в связи с чем положением об отделе предусмотрены следующие функции: разноска по лицевым счетам плательщиков неналоговых платежей информации о начисленных суммах неналоговых платежей; взаимодействие с органами Федерального казначейства, финансовыми органами по вопросам учета доходов городского бюджета; прием и ввод в базу данных платежных документов, поступивших из органов Федерального казначейства, финансовых органов и других источников; контроль за правильностью зачисления платежей; анализ начислений; прогнозирование поступлений и пр. Кроме того, Отдел осуществляет начисление заработной платы; подготовку периодической отчетности по налоговому и бухгалтерскому учету. Конкретного указания на обязанности по формированию годовой бюджетной отчетности, что явилось предметом проверки Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ ФИО4, ни положение о Муниципальном казенном учреждении «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», ни положение об Отделе администрирования платежей не содержит. При этом инвентаризация объектов аренды муниципального имущества, введенных в программное обеспечение «Реестр договоров аренды муниципального имущества», осуществляется в Муниципальном казенном учреждении «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» ежеквартально. Отчеты о результатах инвентаризации объектов аренды муниципального имущества, договоров на размещение рекламных конструкций ежеквартально представляются в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ ФИО4. Так, результатом инвентаризации объектов аренды муниципального имущества, введенных в программное обеспечение «Реестр договоров аренды муниципального имущества», явилось вынесение приказов по Муниципальному казенному учреждению «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» - от 01.03.2019 № 3-П «О проведении инвентаризации карточек расчетов с бюджетом (КРСБ) по плате за аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности», от 04.07.2019 № 18-П «О проведении инвентаризации регистрационных данных и карточек расчетов с бюджетом (КРСБ) по арендной плате по объектам муниципального имущества (кроме земельных участков». Что касается требования Контрольно-счетной палаты осуществлять инвентаризацию договоров аренды земли, в МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» отсутствует архив, МКУ не является стороной в договорах аренды. Функция хранения договоров аренды возложена на Феодосийское городское управление государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в адрес которого при необходимости подготовки исков в суд направляются запросы о предоставлении оригиналов договоров аренды и надлежаще заверенных копий. Считает, что осуществление мероприятий в отсутствие приказа не является доказательством не проведения соответствующих мероприятий. Выражает несогласие с тем утверждением в протоколе об административном правонарушении, что результатом инвентаризации договоров аренды муниципального имущества и договоров на размещение объектов рекламы должно явиться составление актов сверки. Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не является собственником муниципального имущества, сдаваемого в аренду. Имущество, сдаваемое в аренду, на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не закреплялось. Договоры аренды муниципального имущества заключает Администрация города Феодосии Республики Крым как организация (правообладатель), которой делегированы полномочия собственника - муниципального образования. Плата за аренду муниципального имущества поступает на расчетный счет Администрации города Феодосии. Муниципальное казенное учреждение «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» не вправе распоряжаться этими денежными средствами. Предоставление контрагенту акта сверки платежей или справки о расчетах с бюджетом является государственной (муниципальной) услугой. Для ее получения арендатору необходимо подать заявление. Программное обеспечение «Реестр договоров аренды муниципального имущества» позволяет формировать как акты сверки платежей, так и справки о состоянии расчетов с бюджетом. Необходимо отметить, что в связи с особым положением Республики Крым невозможно добиться стопроцентного результата в сверке платежей. Так, около 30% договоров аренды земельных участков заключены с арендаторами, имеющими местонахождение на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, которые не обслуживается ГП «<данные изъяты> Следовательно, Контрольно-счетная палата всегда может сослаться на невыполнение их представления/предписания. Кроме того, акт сверки платежей не является первичным учетным документом, так как не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О бухгалтерском учете", и сам по себе не может подтверждать факт оплаты или не оплаты за поставленные товары (работы, услуги), что подвергает сомнению целесообразность проведения целого ряда мероприятий по его предъявлению арендатору и является весьма затратным с точки зрения расходования бюджетных средств. Акт сверки платежей предусматривает наличие двухсторонней подписи - Главы (заместителя Главы) Администрации как руководителя представителя арендодателя с одной стороны, и арендатора с другой стороны. Однако, арендодатель не вправе понудить арендатора к получению и подписанию акта сверки платежей. В результате проведенной Контрольно-счетной палатой муниципального образования городской округ ФИО4 внешней проверки годовой бюджетной отчетности Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» за 2018 год бюджетные нарушения не установлены. Просила в требовании о привлечении ее к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Представитель контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ ФИО4 указала, что доводы, приведенные ФИО2. В возражениях не основаны на нормативных актах. МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» (МКУ) является юридическим лицом, является администратором дохода бюджета, должно вести учет доходов. При проведении проверки было выявлено, что бюджетная отчетность МУ содержит недостоверные сведения - цифры, выведенные из программы документально не подтверждаются. Согласно закону о бухучете ежегодно должна проводиться инвентаризация имущества, доходов, задолженности и т.д. При прогнозе доходов бюджета на каждый год должны использоваться достоверные сведения. В связи с выявленными нарушениями и было вынесено Представление, а затем предписание. По просьбе МКУ сроки исполнения предписания были установлены согласно письма, подписанного ФИО2 Однако, по истечение сроков, информация об исполнении предписания в контрольно-счетную палату не поступила. В связи с этим был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем. Законом субъекта Российской Федерации или муниципальным нормативным правовым актом право подписывать представление контрольно-счетного органа может быть предоставлено также аудиторам. Органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

В марте 2019г. Контрольно-счётной палатой муниципального образования городской округ ФИО4 было проведено контрольное мероприятие - внешняя проверка годовой бюджетной отчетности Муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» за 2018 год.

По результатам контрольного мероприятия составлен Акт и Начальнику МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» в лице заместителя начальника Департамента ФИО1 выдано Представление № от 02.04.2019г.

В связи с неисполнением Представления № от 02.04.2019г. ФИО2 было выдано предписание № от 20.06.2019г. Предписание получено ФИО2 21.06.2019г.

Предписание № от 20.06.2019г. содержит требование о предоставлении в Контрольно-счетную палату муниципального образования городской округ ФИО4 (<адрес>) информации о принятых мерах по пресечению и предупреждению выявленных нарушений - проведении инвентаризации договоров аренды земли, нестационарных торговых объектов, муниципального имущества, рекламных конструкций, имущества казны, имеющей место задолженности и переплаты по всем видам администрируемых платежей с составлением актов сверки (с приложением документов, подтверждающих пресечение и предупреждение выявленных нарушений) в срок до 22 июля 2019 года.

На основании письма МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии публики Крым» № от 22.07.2019г. срок исполнения мероприятий по выявленным нарушениям, с целью исполнения предписания от № от 20.06.2019г. изменен. Информация должна была была быть предоставлена:

- в части инвентаризации договоров аренды муниципального недвижимого имущества в срок до 16.09.2019г., включая акты сверок;

- в части проведенной работы по договорам аренды земельных участков (3 этапа): 1 этап - 30.08.2019г., 2 этап -23.09.2019г., 3 этап -28.10.2019г., включая акты сверок;

- в части инвентаризации договоров на размещение рекламных конструкций до 31.08.2019г., включая акты сверок;

в части инвентаризации имущества казны (3 этапа): 1 этап - 15.09.2019г., 2 этап – 04.10.2019г., 3 этап - 25.10.2019г.

Согласно сведений Контрольно-счетной палаты муниципального образования городской округ ФИО4 информация об проведении инвентаризации договоров аренды муниципального недвижимого имущества, договоров аренды земельных участков, договоров на размещение рекламных конструкций, имущества казны, имеющейся задолженности и переплаты с составлением актов сверки (с прнложением документов, подтверждающих пресечение и предупреждение выявленных нарушений) в срок 28.10.2019 МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии публики Крым» не предоставлена.

Решением 57 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 29.07.2016 № 632 утверждено Положение о Муниципальном казенном учреждении «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым». Согласно п. 5.2. Положения Департамент возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности главой Администрации города Феодосии. Согласно п. 5.5. Положения начальник Департамента совершает все юридические действия от имени Департамента без доверенности, осуществляет контроль за исполнением работниками Департамента их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, подписывает бухгалтерскую, статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке предоставления статистической отчетности, осуществляет в установленном порядке учет денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использование средств бюджета городского округа Феодосия, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий.

Основные функции Департамента определены в разделе 3 Положения.

В сфере финансовой деятельности. Департамент осуществляет функции (полномочия) главного распорядителя средств местного бюджета и получателя средств местного бюджета, а также главного администратора и администратора доходов местного бюджета в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (пункт 3 5.1. Положения).

Решением 88 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 15 12.2017г. № 909 «О бюджете муниципального образования городской округ ФИО4 на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» Департамент наделен бюджетными полномочиями администратора доходов местного бюджета муниципального образования городской округ ФИО4 в отношении закрепленных за ним доходов.

В соответствии со статьей 160.1. Бюджетного кодекса РФ, приказом по Департаменту № 2 от 31.12.2014г. (с изменениями № 33 от 30.12.2015г., № 10 от 15.02.2017г., № 12 от 31.03.2017г., № 15 от 04.05.2017г.) Департамент наделен бюджетными полномочиями, как администратор доходов местного бюджета муниципального образования городской округ ФИО4 в отношении закрепленных за ним доходов. Приложением 1 к приказу № 2 от 31.12.2014г. (с изменениями) утвержден перечень источников походов местного бюджета муниципального образования городской округ ФИО4, закрепленных за МКУ "Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым".

Согласно Распоряжения Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на муниципальную службу в орган местного самоуправления муниципального образования городской округ ФИО4, назначена на должность заместителя начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации : : рода Феодосии Республики Крым» с 18.02.2019г.

С муниципальным служащим Администрации города Феодосии Республики Крым, ФИО2, заключен трудовой договор № от 15.02.2019г.

Распоряжением Администрации города Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, поручено исполнение обязанностей по должности начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и

муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», с 06.06.2019г.

В соответствии с пунктом 1.5. должностной инструкции, заместитель начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» в период временного отсутствия начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» исполняет его должностные обязанности.

В соответствии с пунктом 1.4. Трудового договора № от 15.02.2019, подпунктом 1 пункта 3.1. раздела 3 должностной инструкции начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» ФИО2 обязана соблюдать Конституцию Российской Феедерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты, обеспечивать их исполнение.

В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 3.2. раздела 3 должностной инструкции ФИО2 осуществляет руководство деятельностью МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», представляет МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» во всех преедприятиях, учреждениях и организациях.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 3.2. раздела 3 должностной инструкции ФИО2 в пределах задач и функций, возложенных на Департамент, издает приказы, обязательные для исполнения его работниками.

Для исполнения Предписания № от 20.06.2019 изданы приказы по МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым».

Контроль за исполнением приказов №-П от 04.07.2019г. «О проведении инвентаризации договоров аренды муниципального недвижимого имущества (в том числе земельных участков), находящихся в собственности муниципального образования городской с круг ФИО4», №-П от 04.07.2019г. «О проведении инвентаризации и утверждении Положения о проведении инвентаризации имущества казны муниципального образования городской округ ФИО4», №-П от 04.07.2019г. «О создании комиссии по проведению инвентаризации договоров на размещение рекламных конструкций» и.о. начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» ФИО2 оставила за собой.

Оценив представленные в суд доказательства, суд считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной.

Ее действия правильно квалифицированы по ч. 20 ст. 19.5. КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности суд не усматривает.

Руководствуясь ч. 20 ст. 19.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренном ч. 20 ст. 29.9. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа 20 000 рублей.

Разъяснить, в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а также решает вопрос о привлечении лица, не уплатившего штраф, к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления сумм штрафа: КБК: 912 116 900 400 400 00 140;

Счет: 40101810335100010001; Банк получателя: Отделение по Республике Крым;

УФК по Республике Крым (Контрольно-счетная палата л/с <***>);

БИК: 043510001; ИНН: <***>; КПП: 910801001; ОКТМО: 35726000.

Судья Е.Н.Гурова