Постановление № 5-129/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-129/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2020 года <...>

19 часов 20 минут

Судья Зареченского районного суда города Тулы Алехина И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданкой <адрес>, находясь по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Таким образом, она совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала, в настоящий момент готова выехать из Российской Федерации, денежные средства для этого имеются.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 – ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 являясь гражданкой <адрес>, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания. В соответствии с миграционной картой въехала на территорию Российской Федерации и поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Обязана была выехать ДД.ММ.ГГГГ. Находится на территории России в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ФИО2, была доставлена в ОП «Зареченский» УМВД России по г. Туле. Доказательств того, что в настоящее время у ФИО2 имеются документы, подтверждающие ее право на пребывание в Российской Федерации, не представлено.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что находится в Российской Федерации без соответствующих документов, срок патента закончился в 2014 году, на регистрационный учет не встала.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, она нарушила режим пребывания (проживания) в РФ.

Данные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОП «Зареченский» от ДД.ММ.ГГГГ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, дактилоскопическим учетом.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 и другие материалы, представленные суду, оформлены компетентными лицами, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют, протокол отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Каких-либо данных, свидетельствующих о недопустимости их в качестве доказательств, нет, а потому судья придает им доказательственное значение по делу. Доказательств того, что в настоящее время у ФИО2 имеются документы, подтверждающие ее право на пребывание в РФ, суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Признание правонарушителем своей вины и раскаяние в содеянном, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит к обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2 в силу п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО2 наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО2, длительность нарушения режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст.2.6, 3.3.,3.5,3.10, 4.1, 4.2., ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку респ. Узбекистан, гражданку руспублики Узбекистан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет: №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г.Тула БИК 047 003 001. Наименование платежа: административный штраф ОВД, Получатель УФК по Тульской области (УМВД России по г.Туле), ИНН <***>, КПП 710 501 001, ОКАТО 70401000000, КБК 188 116 01181 01 9000 140, ОКТМО 70701000, УИН 1888 04 71 20 052 047031 8.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд города Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алехина И.Н.