Решение № 2-602/2024 2-602/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-602/2024

№2-602/2024 74RS0029-01-2024 -000267-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика необоснованно отказано ему в назначении страховой пенсии, не включены в страховой (общий трудовой) стаж, а также в специальный стаж по Списку №2 периоды работы в Республике Казахстан, считает, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы: с 13.03.1992 по 28.07.1992, с 29.07.1992 по 14.06.1999, включить в его специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по п.2 части 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» период работы с 20.07.1989 по 28.07.1992 и обязать назначить ему страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что просит назначить ему страховую пенсию по достижению возраста 56 лет, считает, что имеет необходимую продолжительность специального стажа, все периоды его работы, подтверждены справками и трудовой книжкой. Просил требования удовлетворить в полном размере.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал требования своего доверителя, пояснил, что истец представил документы, подтверждающие стаж работы.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях (л.д.62), пояснила, что период работы истца в Республике Казахстан после 1 января 1991 года не подлежит включению в страховой стаж, так как данные периоды не подтверждены документально ответом на формуляр «запрос», на запрос пенсионного органа поступил ответ, который не содержит необходимых сведений, указано, что ФИО1 на момент получения запроса не является трудящимся. Также считает, что период работы истца не может быть включен в стаж по Списку №2, так как не представлен ответ на формуляр «запрос», сведения о работе не подтверждены документально, кроме того в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. отменен институт досрочных пенсий.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ) досрочная пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на пенсию по вышеуказанному основанию определен частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, положениями которой предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

В соответствии со Списком N 2 от 1991 года, в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" раздела I "Горные работы" право на досрочное пенсионное обеспечение имеют Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования ( позиция 2010100а-19931), как рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт на работах на разрезах, карьерах, приисках, драг, работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, на добыче открытым способом угля, руды, сланца, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности; строительстве шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений; горных работах по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

В соответствии со Списком N 2 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах, занятые на ФИО4 работах по добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности; подраздел Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24 июля 2023 г. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по п.2 части 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» по достижению возраста 56 лет.

Решением ответчика от 27 октября 2023 г. (л.д.7), истцу ФИО1 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием условий для её назначения, продолжительность страхового стажа заявителя определена в размере 28 лет 6 месяцев 12 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 8 лет 0 месяцев 2 дня, величина ИПК более 30.

В страховой стаж истца не включены периоды работы с 13.03.1992 по 28.07.1992 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в горном цехе на участке централизованного ремонта Тургайского бокситового рудоуправления Республики Казахстан, с 29.07.1992 по 14.06.1999 в качестве водителя автомобиля в Тургайском бокситовом рудоуправлении в Республике Казахстан. В специальный стаж истца по Списку №2 не включен период работы с 20.07.1989 по 28.07.1992 в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в горном цехе на участке централизованного ремонта Тургайского бокситового рудоуправления Республики Казахстан.

В судебном заседании установлено, что сведения о всех вышеуказанных периодах трудовой деятельности ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке, оформленными надлежащим образом. Пенсионному органу и суду представлены также справки АО «Алюминий Казахстана», личная карточка истца (л.д.46-51). В том числе в архивных справках содержатся сведения о приеме и увольнении истца, о наименовании должностей, сведения о преобразовании предприятия, а также сведения о том, что ФИО1 в период 20.07.1989 по 28.07.1992 работал постоянно полный рабочий день в качестве слесаря по ремонту горного оборудования в открытых горных работах и работах на поверхности (л.д.49).

Как следует из решения ответчика периоды работы истца не включены в страховой стаж истца со ссылкой на отсутствие документального подтверждения. При этом пенсионным органом в 2022 году в порядке заблаговременной работы направлялся запрос в компетентный орган Республики Казахстан, на который ответ направлен в виде справок и письма АО «Единый накопительный пенсионный фонд», в котором указано, что компетентный орган представляет сведения о стаже работы за период с 01.01.2021 г.

Суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж истца, а также в его специальный стаж по Списку №2.

Доводы ответчика о том, что с 1 января 2021 г. подлежит применению Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Соглашение ЕАЭС), в соответствии с которым стаж истца должен подтверждаться компетентным органом путем направления формуляра "о стаже", тогда как, в установленном порядке стаж истца не подтвержден, не могут быть приняты судом во внимание.

До вступления в силу с 1 января 2021 г. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.). В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 г. предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР. Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение ЕАЭС (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов. Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения. В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

При этом статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения. В соответствии с данной статьей назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).

Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г. Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Суд учитывает, что истцом ФИО1 представлены документы, подтверждающие осуществление в спорные периоды трудовой деятельности, достоверность записей в трудовой книжке истца не вызывает сомнений, подтверждается дополнительными справками. При этом подтверждение уплаты страховых взносов за периоды работы до 01.01.2002 в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации не требуется.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Ссылки ответчика на то, что в Республике Казахстан с 01 января 1998 года отменен институт досрочных пенсий, поэтому период работы истца после указанной даты не может быть включен в специальный стаж, основаны на неправильном понимании норм материального права.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, подлежащего применению к данному спору, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном размере, подлежат включению в страховой (общий трудовой) стаж истца периоды работы с 13.03.1992 по 28.07.1992, с 29.07.1992 по 14.06.1999. В специальный стаж истца по Списку №2, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 части 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» подлежит включению период работы с 20.07.1989 по 28.07.1992.

С учетом продолжительности страхового и специального стажа ФИО1, включенных решением ответчика от 27 октября 2023 г. 28 лет 6 месяцев 12 дней и 8 лет 0 месяцев 3 дня соответственно, и периодов подлежащих включению в специальный стаж истца согласно настоящему решению, ФИО1 имел необходимые условия для досрочного назначения страховой пенсии по достижению возраста 56 лет, в том числе продолжительность страхового стажа более 25 лет, продолжительность специального стажа более 10 лет, величина ИПК более 30. При этом суд учитывает, что в решении ответчика от 27 октября 2023 г. указано, что величина ИПК истца составляет более 30 даже при условии исключения спорных периодов работы истца, в связи с чем суд не счел необходимым производить расчет ИПК с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности ФИО1

Таким образом, суд считает необходимым обязать ОСФР по Челябинской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 30 июля 2023 года, то есть с момента достижения возраста 56 лет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на назначение пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области от 27 октября 2023 г. в части отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периодов: с 13.03.1992 по 28.07.1992, с 29.07.1992 по 14.06.1999; в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 20.07.1989 по 28.07.1992 и отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периоды: с 13.03.1992 по 28.07.1992, с 29.07.1992 по 14.06.1999; включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды 20.07.1989 по 28.07.1992 и обязать назначить ФИО1 страховую пенсию с 30 июля 2023 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 3 мая 2024 г.