Решение № 2А-656/2017 2А-656/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-656/2017

Дело № 2а-656/2017 16 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Гуссер И.Э.,

с участием:

прокурора Паскова А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о продлении срока пребывания гражданина республики Азербайджан ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее - УМВД России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 22 сентября 2010 года.

23 апреля 2013 года он осужден Южно – Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы сроком на 6 лет.

27 августа 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 5285-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в Российской Федерации сроком до 13 октября 2024 года.

ФИО2 за приобретением российского гражданства не обращался, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ.

06 октября 2016 года УМВД России по Магаданской области принято решение о депортации гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после освобождения из мест лишения свободы.

13 октября 2016 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Магаданской области и на основании решения УМВД России по Магаданской области от 06 октября 2016 года помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области на 48 часов.

19 октября 2016 года решением Магаданского городского суда Магаданской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области до 13 декабря 2016 года, но не более, чем до осуществления процедуры депортации.

12 декабря 2016 года решением Магаданского городского суда Магаданской области срок пребывания ФИО2о в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области продлен до 13 февраля 2017 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации

Для окончания процедуры депортации в отношении ФИО2о необходимо оформление последнему свидетельства о возвращении в страну гражданской принадлежности, поскольку последний в настоящее время не имеет действительного документа, удостоверяющего его личность.

Сотрудниками управления по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области неоднократно направлялись письма в адрес посольства Республики Азербайджан в Российской Федерации с целью оказания содействия в оформлении ФИО2о свидетельства о возвращении в страну гражданской принадлежности, однако ответы на письма до настоящего времени не поступили.

С учетом изложенного просит продлить гражданину Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, подлежащему депортации, срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области, расположенном по адресу: <...>, сроком до 27 февраля 2017 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что 13 февраля 2017 года из посольства Республики Азербайджан получено свидетельство о возвращении в страну административного ответчика, в связи с чем, в настоящее время истцом решается вопрос по организации отправки ФИО2о на родину.

Административный ответчик против удовлетворения заявления не возражал.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с частями 9, 11, 12 статьи 31 Федерального закона 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Пункт 5 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1306, специальное учреждение осуществляет прием и размещение поступивших иностранных граждан при наличии соответствующего решения суда или Министра внутренних дел Российской Федерации (его заместителя) либо руководителя (начальника) соответствующего территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами, 27 августа 2016 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 на основании части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», части 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» издано распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации сроком до 13 октября 2024 года (л.д. 13).

Кроме этого, 06 октября 2016 года УМВД России по Магаданской области в связи с предстоящим освобождением гражданина Республики Азербайджан ФИО2 из мест лишения свободы и отсутствием у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 9). Одновременно с этим - 06 октября 2016 года, административным истцом на основании п.4 ст. 32.2. Федерального закона от 25.07.2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о помещении гражданина республики Азербайджан ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области на срок 48 часов с целью направления материалов в Магаданский городской суд для продления срока содержания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области до исполнения процедуры депортации (л.д. 10).

Согласно акту приема-передачи иностранного гражданина 13 октября 2016 года ФИО2 в 11 час. 40 мин. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д. 13).

На основании статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии в частью первой Положения о порядке выдачи Свидетельства о возвращении в Азербайджанскую Республику, утвержденного законом Азербайджанской Республики от 10 апреля 2007 года № 267, гражданин Азербайджанской Республики, потерявший паспорт в иностранном государстве, паспорт которого украден либо пришел в негодность, либо срок действия паспорта у которого истек, осуществляет свое право на возвращение в Азербайджанскую Республику на основании Свидетельства на возвращение в Азербайджанскую Республику.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 19 октября 2016 года, вступившим в законную силу 01 ноября 2016 года, ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области, на срок до 13 декабря 2016 года, но не более, чем до осуществления процедуры депортации.

12 декабря 2016 года решением Магаданского городского суда Магаданской области срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области ФИО2о продлен до 13 февраля 2017 года, но не более, чем до осуществления процедуры депортации

Согласно административному исковому заявления, пояснений представителя административного истца в судебном заседании, а также представленными в материалы дела документами подтверждается, что в связи с поступлением 13 февраля 2017 года в УМВД России по Магаданской области из посольства Республики Азербайджан свидетельство о возвращении в страну административного ответчика, в настоящее время решается вопрос об организации отправки ФИО2о на родину.

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенных положений закона, с учетом обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении на срок до 27 февраля 2017 года, но не более, чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Магаданской области, расположенного по адресу: <...>, сроком до 27 февраля 2017 года, но не более, чем до осуществления процедуры депортации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А.Иванов