Постановление № 5-921/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-921/2017

Административное дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Подольск Московской области

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Алмаева Д.С., при секретаре Паниной О.Б., Федосова М.А., административное дело в отношении должностного лица - председателя Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Администрации Городского округа Подольск Федосов М.А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Федосов М.А. совершил представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

В ходе проверки бюджетной отчетности Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Администрации городского округа Подольск (далее Комитет) за ДД.ММ.ГГГГ год, в рамках проведения экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования «<адрес> Подольск» за ДД.ММ.ГГГГ, включающая проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств», установлено, что Комитетом при ведении в ДД.ММ.ГГГГ году бухгалтерского (бюджетного) учета, составлении и представлении бюджетной отчетности на ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения:

- в нарушении п.п. 132,144 Инструкции №162н, пункт 314 Инструкции 157н в бухгалтерском (бюджетном) учете Комитета за ДД.ММ.ГГГГ года не отражены лимиты бюджетных обязательств (ЛБО) к распределению (счет 050102000) и бюджетные ассигнования (БА) к распределению (счет 050302000) доведенные до Комитета в установленном порядке Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации г.о. Подольск по кодам бюджетной классификации в общей сумме: <данные изъяты>.

Выявленное нарушение в бухгалтерском (бюджетном) учете Комитета по учету бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, подлежащих распределению в ДД.ММ.ГГГГ году, повлекло за собой отсутствие показателей в графе 4 «Доведенные бюджетные данные» по разделу «Расходы бюджета» ф.0502164 «Сведения об исполнении бюджета» на ДД.ММ.ГГГГ год.

Искажение показателей по всем кодам бюджетной классификации в графе 4 ф.0503164 составляет 100% по каждому.

- в нарушении п.167 Инструкции №н имеющаяся в Комитете кредиторская задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не оплаченная в 2016 году и продолжающаяся числиться на ДД.ММ.ГГГГ год не отнесена к долгосрочной задолженности - задолженности, срок исполнения которой на отчетную дату превышает 12 месяцев. В результате сведения о долгосрочной задолженности в размере 12 847 030,05 руб., числящейся в Комитете на ДД.ММ.ГГГГ год, не отражены в графе 10 «Сумма задолженности на конец отчетного периода, долгосрочная» раздела 1 ф.0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» (вид задолженности - кредиторская) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Искажение показателей отчета в графе 10 раздела 1 ф. 0503169 кб по указанным кодам бюджетной классификации составляет 100% по каждому.

Федосов М.А. в судебное заседание явился, вину признал, дополнить ничего не пожелал.

Вина Федосова М.А. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- распоряжением Главы г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ за №-л\с, из которого усматривается, что Федосов М.А. был назначен на должность председателя Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Администрации г.о. Подольск (л.д.13);

- распоряжением Главы г.о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении должностных инструкций председателя, заместителей председателя Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Администрации г.о. Подольск с приложением (л.д.14-21);

- решением Совета депутатов г.о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Администрации г.о. Подольск» с приложением (л.д26-36);

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № с Федосовым М.А. (л.д.22-25);

- формой бюджетной отчетности 0503169кб «Сведения о кредиторской задолженности» на ДД.ММ.ГГГГ год (38-69);

- регистром бухгалтерского учета «Главная книга» Комитета по дорожному хозяйству и транспорту Администрации г.о. Подольск за ДД.ММ.ГГГГ года (70-75);

- письмом Комитета по финансам и налоговой политике Администрации г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ №-исх. О доведенных в установленном порядке бюджетных ассигнования и лимитах бюджетных обязательств Комитету по дорожному хозяйству и транспорту Администрации г.о. Подольск на ДД.ММ.ГГГГ год;

- актами сверки с организациями - поставщиками товаров, работ, услуг на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, оборотные ведомости по счетам бухгалтерского учета в размере контрагентов (л.д.76-87);

- распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты г.о.Подольск от ДД.ММ.ГГГГ год №-р (л.д.96);

- заключением № по результатам КСП ГО Подольск бюджетной отчетности Комитета по дорожному хозяйству и транспорту благоустройству Администрации г.о. Подольск за ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.97-98).

Таким образом, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина Федосова М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью нашла свое подтверждение.

Процедура привлечения Федосова М.А. к административной ответственности соблюдена.

Представленные доказательства в полной мере соответствует требованиям статей 26.2 и 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд полностью доверяет представленным доказательствам, так как из них устанавливается событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, подлежащие установлению. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Суд квалифицирует совершенное Федосовым М.А., административное правонарушение по ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку должностное лицо нарушило законодательство в области финансов, выразившееся в представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Федосова М.А. судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, и полагает, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к Федосову М.А. наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федосов М.А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок с момента его вынесения.

Судья: подпись Д.С.Алмаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>а