Решение № 2А-2733/2023 2А-2733/2023~М-1835/2023 М-1835/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-2733/2023

Дело ###а-2733/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-002707-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<...> 8 июня 2023 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД ФИО1 по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД ФИО1 по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации в отношении гражданки Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Украинской ССР, за переделы Российской Федерации.

ФИО2 в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Владимирской области и может скрыться от исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указал, что в настоящее время решение о депортации административного ответчика исполнить не представляется возможным.

Административный ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска, указав, что имеется поручениеза нее от ФИО6 – гражданина РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженкой и гражданкой Республики Украина.

ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <...> районным судом <...> за совершение преступления, предусмотренного ### УК РФ к 2 годам лишения свободы, отбывала наказание в ФКУ ИК- 1 УФСИН ФИО1 по Владимирской области.

Согласно справке ЗЧ ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником учреждения ФКУ ИК - 1 УФСИН ФИО1 по Владимирской области, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ### - рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданки Республики Украины ФИО2на территории Российской Федерации.

Данное ФИО1 в установленном порядке ФИО2 не обжаловалось, отменено не было.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО1 по Владимирской области принято решение о депортации гражданки Р. Украина ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное решение ФИО2 также не обжаловалось, отменено не было.

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО1 по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 в настоящее время невозможно ввиду разрыва с ДД.ММ.ГГГГ дипломатических отношений между Украиной и ФИО1, что подтверждается письмом МВД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание отсутствие в данном случае сведений о реальном исполнении и конкретных предполагаемых сроках исполнения решения о депортации ФИО2, а также длительность ее пребывания в специальном учреждении, в связи с чем, суд не усматривает оснований для продления срока пребывания административного ответчика в указанном учреждении.

Представителем административного истца не представлены относимые и допустимые доказательства, свидетельствующие о необходимости продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении, с учетом отсутствия сведений о реальных сроках исполнения решения о депортации.

Более того, представителем административного истца не оспаривался факт невозможности исполнения решения о депортации административного ответчика в настоящее время.

Дальнейшее содержание административного ответчика в специальном учреждении нарушает ее права на свободу и личную неприкосновенность, в связи с чем, продление срока содержания ФИО2 в специальном учреждении является нецелесообразным, что является основанием для отказа в административном иске.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административный иск УМВД ФИО1 по Владимирской области к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович