Решение № 2-1417/2018 2-1417/2018 ~ М-1070/2018 М-1070/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1417/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу № 2-1417/2018

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления сельского хозяйства Тамбовской области к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Управление сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что в рамках Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013г. № 598 и в соответствии с Положением о порядке организации на территории области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 20.01.2014г. № 37, Управление сельского хозяйства Тамбовской области реализует мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности.

В 2015 г. семья ФИО1 Администрацией *** *** Тамбовской области была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании этого Администрацией *** Тамбовской области ФИО1 был включен в список участников Программы, и ему была предоставлена социальная выплата на строительство жилья в размере 1 247 903 рублей.

В процессе проведения оперативно - розыскных мероприятий Федеральной службой безопасности по Тамбовской области установлено, что ответчик скрыл факт отчуждения 10.05.2012 г. принадлежавшего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: ***, что лишает его права на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и, следовательно, на получение социальной выплаты.

Письмом от 20.02.2018 г. Управление уведомило ответчика о расторжении договора о социальной выплате и предложило в течение десяти дней с момента получения уведомления вернуть в добровольном порядке денежные средства, предоставленные ему в качестве социальной выплаты, в размере 1 247903 рубля, из них в федеральный бюджет 873 532 рубля, в бюджет области 374371 рубль.

В ответ на уведомление ФИО1 сообщил, что фактически жилой дом в *** был продан им в 2009 г. по предварительному договору купли-продажи и на момент регистрации сделки в 2012 г. ему не могло быть известно об условиях предоставления социальной выплаты в соответствии с Правилами, которые были приняты в 2014 г.

Истец просил взыскать с ответчика полученную им социальную выплату в размере 1 247903 рубля, из которых в федеральный бюджет 873 532 рубля, в бюджет области 374371 рубль, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15504 рубля 77 копеек, из которых в федеральный бюджет 10853 рубля 34 копейки, в бюджет области 4651 рубль 43 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения иска не ходатайствовали. Представитель Администрации *** Тамбовской области просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Судом установлено, что Администрацией *** *** Тамбовской области в 2015 г. семья ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (постановление от 04.12.2015г. № 117).

На основании этого Администрацией *** Тамбовской области ФИО1 был включен в список участников Федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598.

В соответствие с договором от 05.04.2016г. между сторонами ФИО1 была предоставлена социальная выплата на строительство жилья в размере 1 247 903 рубля (л.д.12-15).

В процессе проведения оперативно - розыскных мероприятий Федеральной службой безопасности по Тамбовской области было установлено, что ответчик скрыл факт отчуждения 10.05.2012 г. принадлежавшего ему на праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: ***, что подтверждено данными Управления Росреестра в Тамбовской области.

20.02.2018 г. Управление сельского хозяйства Тамбовской области направило ответчику письмо о расторжении договора о социальной выплате и предложило в течение десяти дней с момента получения уведомления вернуть в добровольном порядке денежные средства, предоставленные ему в качестве социальной выплаты, в размере 1 247903 рубля (л.д. 18-19).

Ответчик в добровольном порядке социальную выплату не возвратил.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, которое действовало до 31.12.2017г., была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года». Целями данной программы было, в том числе, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

В рамках означенной программы были утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение)жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.

Настоящее Типовое положение устанавливало порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение)жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставлялись за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или)местных бюджетов.

Согласно названному Типовому положению право на получение социальной выплаты гражданин имел в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности);

в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения;

г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Право на получение вышеназванных социальных выплат имели молодые семьи не старше 35 лет или неполные семьи, которые состоят из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных.

Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается либо трехсторонний договор (с участием органа местного самоуправления) либо двухсторонний договор (в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования). Существенными условиями указанного договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта.

Таким образом, в случае обнаружения факта намеренно ухудшения жилищных условий при постановке на жилищный учет органом местного самоуправления, ответчик не был бы поставлен на таковой и, следовательно, не мог быть участником означенной программы.

В силу ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании вышеназванных норм, суд считает, что ФИО1 незаконно получил социальную выплату, которую в силу ст.12 ГК РФ следует взыскать с него в сумме 1247903 рубля, распределив ее в федеральный и областной бюджет.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

На основании указанной нормы следует взыскать с ФИО1 в пользу Управления сельского хозяйства Тамбовской области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 12.03.2018 г. по 10.05.2018 г. в сумме 15504 рубля 77 копеек, согласно расчету истца, распределив ее в федеральный и областной бюджет. Данный расчет ответчиком оспорен не был и представляется суду верным.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления сельского хозяйства Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления сельского хозяйства Тамбовской области социальную выплату в сумме 1 247903 рубля, из которых 873 532 рубля в федеральный бюджет РФ, 374371 рубль - в бюджет субъекта РФ – Тамбовской области.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления сельского хозяйства Тамбовской области проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 15504 рубля 77 копеек, из которых 10853 рубля 34 копейки в федеральный бюджет РФ, 4651 рубль 43 копейки - в бюджет субъекта РФ – Тамбовской области.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования г. Тамбов в сумме 14 517 рублей.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Ленинский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней с момента получения его копии.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тамбовский областной суд в течение месяца после окончания вышеназванного срока.

Мотивированное решение составлено 07.06.2018 г.

Судья: