Решение № 12-293/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 12-293/2019

12-293/2019


РЕШЕНИЕ

13 августа 2019 года г. Пушкино

Судья Пушкинского городского суда Московской области Голубятникова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника МП № 4 ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от 14 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом определения об исправлении описки от 08 июля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МП № 4 ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от 14 июня 2019 года ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом определения об исправлении описки от 08 июля 2019 года в номере статьи (исправлено с ч. 1 ст. 19.15 на ч. 1 ст. 19.15.1).

Должностным лицом органа административной юрисдикции установлено, что в период с 30 декабря 2017 года по 14 июня 2019 года ФИО1 проживал по месту жительства (пребывания) без регистрации по месту пребывания (жительства).

Не согласившись с постановлением, ФИО1 его обжаловал, просил отменить, поскольку не указано, какой закон он нарушил, где проживал.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.Принимая во внимание, что примененная норма часть 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ носит бланкетный характер, административный орган обязан был указать нормы Федерального закона, которые были нарушены ФИО1, кроме того, ни протокол об административном правонарушении, ни постановление по делу не содержат сведений, где конкретно проживал ФИО1

Вместе с тем, статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не предполагает возможность для суда произвольно вносить юридически значимые изменения в описание объективной стороны состава административного правонарушения по сравнению с тем, как она была установлена должностным лицом при составлении протокола по делу об административном правонарушении.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенные выше данные с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 виновен в совершении вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МП № ОВМ МУ МВД России «Пушкинское» ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом определения об исправлении описки от <дата> в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А.Голубятникова