Решение № 2-1164/2021 2-1164/2021~М-593/2021 М-593/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-1164/2021

Дело №2-1164/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2021 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Онжолова М.Б.,

при секретаре – Акаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Караханова Н.М. к Администрации г.Махачкала и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №7» об устранении нарушений противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Махачкалы Караханов Н.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Махачкала и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №7» об устранении нарушений противопожарной безопасности.

В обосновании иска указал, на то, что в связи с поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 2 по <...> по Республике Дагестан (далее - ОНД и ПР № 2), прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 7» (далее - МБУ ДО ДШИ 7) расположенного по ул. Гагарина, д. 5 «а», с. Н.Хушет, г. Махачкалы, где выявлен целый ряд нарушений. Указанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников МБУ ДО ДШИ 7.

В связи с чем просит признать бездействия Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 7» незаконными, обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в срок 60 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации № 4-5-51/1362 от 25.12.2020, а именно:

- системы и средства противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) эксплуатируются в неисправном состояние. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- отсутствует бочка для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 куб. метра и комплектоваться ведрами. Отсутствует ящик для песка должны иметь объем 0,5 куб. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков;(Правила противопожарного режима в РФ п. 483);

- руководитель не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия. (Правила противопожарного режима в РФ п.108);

- не проводятся не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний (п.24 ППР РФ ППРФ № 390);

- уклон маршей лестниц 3-го типа более 1:2 (п.3 ст.4 ФЗ - 123; СП 1.13130.2009 п.5.2.4.).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкала Махачев У.Г. исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, приведенным в нем.

Ответчики, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах в неявки их представителя суду не сообщили. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело, рассмотрено в порядке заочного производства.

Остальные стороны, надлежаще извещенные о времени месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не прислали и об уважительности причин их отсутствия суду не сообщили.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу принципа состязательности, равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, для чего может представлять доказательства сама, либо просить помощи суда в их истребовании.

Из исследованных судом, представленных стороной в материалы дела доказательств с учетом пояснений истца вытекает следующее.

Так, в связи с поступившей информацией из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 2 по <...> по Республике Дагестан за №4-5-51/1362 от 25.12.2020, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств №7» расположенного по ул. Гагарина, д. 5 «а», с. Н.Хушет, г. Махачкалы.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В суде установлено, что, вышеуказанной проверкой выявлены следующие нарушения:

- системы и средства противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) эксплуатируются в неисправном состояние. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- отсутствует бочка для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 куб. метра и комплектоваться ведрами. Отсутствует ящик для песка должны иметь объем 0,5 куб. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков;(Правила противопожарного режима в РФ п.483);

- руководитель не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.(Правила противопожарного режима в РФ п.108);

- не проводятся не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний (п.24 ППР РФ ППРФ № 390);

- уклон маршей лестниц 3-го типа более 1:2 (п.3 ст.4 ФЗ -123; СП 1.13130.2009 п.5.2.4.).

Согласно ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Судом также установлено, что в соответствии с уставом МБУ ДО ДШИ 7 учредителем и собственником имущества МБДОУ является муниципальное образование городской округ с внутригородским деление «город Махачкала».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций и полномочий учредителя и собственника имущества МБУ ДО ДШИ 7 является Администрация городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

В силу ст.37 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Таким образом, судом установлено, что вышеуказанные нарушения пожарной безопасности угрожают жизни и здоровью посетителей, работников и воспитанников МБУ ДО ДШИ 7.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с Законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими доказательствами.

Кроме того, противопожарная безопасность является одним из видов общей безопасности, которая является предметом регулирования Федерального закона № 390-ФЗ от 28 декабря 2010 года «О безопасности».

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств (п.п. 4 и 9 ст.3 №390-Ф3).

На основании вышеизложенного судом установлено, что обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

В статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Факт выявленных нарушений противопожарной безопасности свидетельствует о недостаточности мер, направленных на минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Таким образом, принимая во внимание, что состав воспитанников МБУ ДО ДШИ 7 непостоянен, периодически меняется, прокурор вправе в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подать иск в интересах неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца, отраженные в иске нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и признаются судом достоверными, поскольку они ничем не опровергаются.

В связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкала Караханова Н.М. к Администрации г.Махачкала и муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств №7» об устранении нарушений противопожарной безопасности, удовлетворить.

Признать бездействия Администрации городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» и муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств № 7» незаконными.

Обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в срок 60 дней после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарной безопасности, изложенные в информации № 4-5-51/1362 от 25.12.2020, а именно:

- системы и средства противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации) эксплуатируются в неисправном состояние. (Правила противопожарного режима в РФ п.61);

- отсутствует бочка для хранения воды, устанавливаемые рядом с пожарным щитом, должны иметь объем не менее 0,2 куб. метра и комплектоваться ведрами. Отсутствует ящик для песка должны иметь объем 0,5 куб. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков;(Правила противопожарного режима в РФ п. 483);

- руководитель не обеспечил обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия. (Правила противопожарного режима в РФ п.108);

- не проводятся не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы и ограждения на кровле с составлением соответствующего протокола испытаний (п.24 ППР РФ ППРФ № 390);

- уклон маршей лестниц 3-го типа более 1:2 (п.3 ст.4 ФЗ - 123; СП 1.13130.2009 п.5.2.4.).

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

Мотивированное решение в окончательной форме вынесено 16 марта 2021 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>