Решение № 2-2751/2019 2-2751/2019~М-2459/2019 М-2459/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2751/2019

Дело№2-2751/2019


Решение

Именем Российской Федерации

04.09.2019 года город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Лушниковой А.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию. В обснование заявленных требований истец указывает, что решением УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонного) об отказе в установлении пенсии от 19.12.2018г. <№> отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Истец считает указанное решение незаконным и просит суд признать решение комиссии УПФР в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости <№> от 19.12.2018г. незаконным в части не включения в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 по 31.12.1992 в качестве монтера пути в Саратовской дистанции пути ПЖД. Обязать УПФР в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 10 31.12.1992 в качестве монтера пути в Саратовской дистанции пути ПЖД. Признать за ФИО1, право на досрочную страховую юнсию по старости с 20.09.2018г.

Истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, об обоснованности принятого пенсионным фондом решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, то есть без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессии и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются монтеры пути, занятые па текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Решением УПФР в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) от 19.12.2018г. <№> отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, из стажа исключены периоды работы: с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 10 31.12.1992 в качестве монтера пути в Саратовской дистанции пути ПЖД.

Судом установлено, что истец работал в должности монтера пути в Саратовской дистанции пути ПЖД с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 10 31.12.1992года.

Совокупность представленных доказательств указывает, что ФИО1 работая монтером пути, осуществлял свою деятельность на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, у ФИО1 в заявленный период с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 10 31.12.1992года, была постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периодов работы ФИО1 с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 10 31.12.1992года в должности монтёра пути Саратовской дистанции пути Приволжской железной дороги, дающих ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанного периода, стаж работы ФИО1 будет превышать 12 лет 6 месяцев.

Поэтому решение государственного учреждения управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г. Саратова в указанной части следует признать незаконными.

Одновременно истец просил назначить ему страховую пенсию по старости, с момента достижения соответствующего возраста, то есть с 20.09.2018 года.

Исходя из п. 1 и п. 2 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с включением вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии, суд считает, что за истцом следует признать право на назначение страховой пенсии по старости, начиная с 20.09.2018 года с момента достижения пенсионного возраста 55 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение комиссии УПФР в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости <№> от 19.12.2018г. незаконным в части не включения в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов: с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 по 31.12.1992 в качестве монтера пути в Саратовской дистанции пути ПЖД.

Обязать УПФР в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить в пенсионный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: с 19.07.1984 по 11.02.1985, с 07.01.1986 по 13.10.1986, с 25.10.1986 по 23.01.1987, с 03.09.1990 10 31.12.1992 в качестве монтера пути в Саратовской дистанции пути ПЖД.

Признать за ФИО1, право на досрочную страховую юнсию по старости с 20.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.09.2019 года.

Судья: Ю.Ш. Зотова