Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020~М-147/2020 М-147/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Дело № 2а-158/2020

УИД: 58RS0034-01-2020-000349-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

при секретаре Тузуковой Н.Н.,

с участием представителя административного истца ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области ФИО1, действующего на основании доверенности, заместителя прокурора Шемышейского района Пензенской области Занадолбина А.С., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области (Отд МВД России по Шемышейскому району Пензенской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Шемышейскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно к двум годам лишения свободы условно, с испытательным сроком два года. Постановлением Шемышейского районного суда Пензенской области от 03 мая 2017 года условное осуждение ФИО2 по приговору Шемышейского районного суда от 25 декабря 2015 года отменено и он направлен для реального отбывания наказания в виде двух лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 30 апреля 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, одно – предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ, второе – предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года и установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и т.д.), запрета выезда за пределы территории Шемышейского района без разрешения Отд МВД по Шемышейскому району и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца Отд МВД России по Шемышейскому району ФИО1, выступающий по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора поддержал по изложенным в нем основаниям, суду пояснил, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает, склонен к противоправному поведению

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления в отношении него административного надзора, согласен с тем, что совершил два административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Занадолбина А.С., полагавшего необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением указанных в административном иске ограничений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

Согласно ч.3 ст.3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26КоАП РФ (п.2).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Кроме того, в силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Материалами дела установлено, что приговором Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ему было назначено наказание два года лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком два года.

Постановлением Шемышейского районного суда Пензенской области от 03 мая 2017 года условное осуждение ФИО2 по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года было отменено и он был направлен дл реального отбывания наказания в виде лишения свободы на срок два года в исправительную колонию общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 30 апреля 2019 года по отбытии срока наказания.

Как видно из материалов дела ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 31 октября 2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Шемышейского района Пензенской области от 24 августа 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок двое суток.

ФИО2 после отбытия наказания по приговору Шемышейского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2015 года, которым он был осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 30 апреля 2019 года, имеет непогашенную и неснятую судимость, в течение года после освобождения из мест лишения свободы им совершено два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что он привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

С учетом положений ч.5 Закона об административном надзоре суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поскольку имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, суд, с учетом личности ФИО2, принимая во внимание его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и т.д.), запрета выезда за пределы территории (с учетом необходимости реализации права ФИО2 на получение медицинской области) Пензенской области без разрешения Отд МВД по Шемышейскому району. В тоже время с учетом дальности нахождения места жительства ФИО2 от районного центра и отсутствие между с.Пиксанкино Шемышейского района и р.п.Шемышейка постоянной автобусной связи, суд считает, что будет достаточно установление ему обязанности в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление данных мер административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив в совокупности объяснения сторон, иные исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Шемышейскому району Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 – <данные изъяты> административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей,

запретить пребывание в общественных местах, осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив (барах, кафе, ресторанах и т.д.),

запретить выезд за пределы территории Пензенской области,

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Шемышейский районный суд Пензенской области.

Судья: Ю.А. Угрушева