Постановление № 5-10/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 5-10/2018

Дело № 5-10/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Октябрьский 20 июня 2018 года

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Таипов Э.Р.,

при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

защитника Шерстобитова М.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес> края, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений;

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 2016 года по сентябрь 2017 года ФИО1, <данные изъяты> организовал строительство объектов капитального строительства – колокольни, ограды на цоколе с кирпичными столбами, а также склада на земельном участке по <адрес>, расположенном в границах защитной зоны объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Никольская».

В судебном заседании привлекаемый ФИО1 с правонарушением согласился, указав, что являясь настоятелем храма во имя Святителя Николая, в 2016-2017 годах по инициативе прихожан за счет пожертвований были возведены колокольня, склад и забор, которые на облик самого храма не повлияли. При назначении наказания просил учесть его возраст, материальное положение, а также то, что правонарушение совершено впервые и вреда общественным отношениям не причинило.

Заслушав объяснения ФИО1 и его защитника, исследовав представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

В соответствии со ст.44 ч.3 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранности исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5.1 указанного Закона, на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Как следует из представленных суду материалов, «Церковь Никольская», расположенная по адресу: <адрес>, является объектом культурного наследия регионального значения (л.д.54-61), правообладателем которого является местная религиозная организация <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> проведено внеплановое мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия – памятника религиозного значения «Церковь Никольская» в <адрес>, в ходе которого установлено, что общее состояние внешних архитектурно – конструктивных элементов объекта удовлетворительное, на территории объекта возведены объекты капитального строительства: колокольня, склад и кирпичная ограда. По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.15-17, 18-25), что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (л.д.2-5).

Согласно выписке из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1865+/- 10 кв.м. относится к категории – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - религиозное использование (л.д. 28).

Из режима использования объекта культурного наследия регионального значения – памятника «Церковь Никольская», являющегося приложением к приказу Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-55-01-05-31 и которым утверждены границы территории предмета охраны, следует, что на территории объекта запрещено строительство объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ.

Из представленных материалов и пояснений ФИО1 судьей установлено, что в период с 2016-2107 года настоятель местной религиозной организации ФИО1, на земельном участке в границах территории объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Никольская» в <адрес> произвел работы по возведению объектов капитального строительства – колокольни, склада и ограды, тем самым ФИО1 нарушил требования законодательства об охране объектов культурного наследия, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также личность ФИО1, его возраст, имущественное положение и считает, что достижение целей наказания возможно путем назначения привлекаемому наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Уплату штрафа произвести по реквизитам: получатель – <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Судья: Э.Р.Таипов

Копия верна.

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле №5-10/2018