Решение № 2А-1202/2018 2А-1202/2018~М-1079/2018 М-1079/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1202/2018

Дело № 2а-1202/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 22 июня 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Бочко И.А.,

секретаря Чеботаревой В.Н.,

с участием представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

заместителя прокурора Гулькевичского района Сурма А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным иском к административному ответчику и просит продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, то есть до 23.09.2018, для определения её правового статуса и осуществления процедуры депортации .

Требования обоснованы тем, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 27.04.2015 г. приговором мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Самара Самарской обл. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному ФИО3 наказанию частично присоединено не отбытое наказание, назначенное по приговору Отрадненского районного суда Краснодарского края от 13.05.2011г., окончательно определив ФИО3 к отбытию наказания в виде трех лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.12.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданке ФИО3 признано нежелательным. 01.03.2018 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено решение о депортации №. 27.03.2018 г. ФИО3 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (форма №) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2018 г. подлежащая депортации ФИО3, 27.03.2018г. в 18:00 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО3 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным. В соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона №: 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2018 ФИО3 была помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 25.06.2018 года включительно. Учитывая, что правовой статус ФИО3 в настоящее время не определен, 19.04.2018 № и 05.06.2018 № были направлены запросы в <данные изъяты> с просьбой определить принадлежность ФИО4 к гражданству Республики <данные изъяты> и при наличии гражданства оформить на её имя свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>, ответы на запросы получены не были. На основании изложенного, в целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО5 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267, ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просит удовлетворить заявленный иск.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным выше, просил продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации ФИО3, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, до 23.09.2018 года.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признала, пояснила суду, что она не является гражданкой <данные изъяты>, была документирована паспортом гражданина <данные изъяты>, ее умершая мать была гражданкой <данные изъяты>.

Заместитель прокурора Гулькевичского района Сурма С.А. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение о нежелательности пребывания и депортации не отменено, но принадлежность ФИО3 к государству <данные изъяты> не установлена. Исполнить решение о депортации невозможно, поскольку не имеется у ФИО3 документов для пересечения Государственной границы РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 57 Советского района г. Самара Самарской области от 27.04.2015 года ФИО3 осуждена по ч. 2 ст. 314 УК РФ, назначено наказание в виде восьми месяцев лишения свободы.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к вновь назначенному ФИО3 наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Отрадненского районного суда Краснодарского края от 13.05.2011г., окончательно определено ФИО3 к отбытию наказание в виде трех лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

27.03.2018 г. ФИО3 освобождена из мест лишения свободы ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Краснодарскому краю и была документирована справкой (форма №) серия №.

Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение от 14.12.2016 года № «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», которым признано пребывание \проживание\ в РФ гражданке ФИО3 нежелательным.

ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2018 года принято решение депортировать ФИО3 за пределы территории Российской Федерации.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2018 г. подлежащая депортации ФИО3, 27.03.2018г. в 18:00 помещена в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов, подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства, у ФИО3 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 29.03.2018 ФИО3 была помещена в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на срок до 90 суток, т.е. до 25.06.2018 года включительно.

Правовой статус ФИО3 в настоящее время не определен, 19.04.2018 № и 05.06.2018 № были направлены запросы в <данные изъяты> с просьбой определить принадлежность ФИО4 к гражданству <данные изъяты> и при наличии гражданства, оформить на её имя свидетельство (сертификат) на возращение в <данные изъяты>.

Ответы на запросы получены не были.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО3 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

Однако согласно заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства 27.06.1996 года ОВД Каменского района Ростовской области ФИО3 была документирована паспортом гражданина <данные изъяты> серии №, который в настоящее время утрачен.

Так же согласно сведений администрации Гусевского сельского поселения Каменского района Ростовской области ФИО3 значилась зарегистрированной по месту жительства с 01.01.1997 года по 01.07.2015 года по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО3 пребывает в специальном учреждении длительное время (три месяца), суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении, поскольку ФИО3 27.06.1996 года ОВД Каменского района Ростовской области была документирована паспортом гражданина <данные изъяты> серии №, с 01.01.1997 года по 01.07.2015 года ФИО3 значилась зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.А. Бочко