Решение № 2А-230/2019 2А-230/2019~М-147/2019 М-147/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-230/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2019 года город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

с участием прокурора Савосиной А.В.

при секретаре Соколовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Советский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Советский» обратился в Советский городской суд Калининградской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований которого указал следующее. 21.12.2018 из ФБУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию срока наказания освободился ФИО1, ранее судимый по п. «а, б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, который был поставлен на профилактический учет в ОУУП МО МВД России «Советский» 21.12.2018 как лицо, освободившееся из мест лишения свободы и формально подпадающее под действие административного надзора. 21.01.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 05.02.2019 – протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановления о назначении административных наказаний в виде административных штрафов в размере 500 рублей вступили в законную силу 01.02.2019, 19.02.2019. С учетом вышеизложенного и личности административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, ссылаясь на п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Советский» просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, и одновременно установить ему следующие ограничения: установить административный надзор сроком на 2 года; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации сроком на 2 года, запрещение выезда за пределы Калининградской области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности от 21.03.2019 № ФИО2 требования административного искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным, и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал. Просил обязать его явкой 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, поскольку собирается работать.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Советского городского суда Калининградской области от 22.06.2017, вступившим в законную силу 04.07.2017, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по правилам ч.1 ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Советского городского суда Калининградской области от 18.07.2013, ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд в силу п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ признал рецидив преступлений.

Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 22.06.2017.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» срок отбывания окончательного наказания в виде лишения свободы, назначенного по правилам ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации, исчисляется со дня постановления последнего приговора.21.12.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания.

В соответствии с ч.2 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п.п. «а, б» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается преступлением средней тяжести.

В силу п.«б» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах судимость ФИО1 не погашена.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Советский» от 21.01.2019 №168, вступившим в законную силу 01.02.2019, ФИО1 признан виновным в совершении 21.01.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафова в размере 500 рублей.

Правильность квалификации по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действий административного ответчика с учетом имеющихся доказательств в деле об административном правонарушении (в том числе его пояснений о признании вины при рассмотрении дела) сомнений у суда не вызывает.

Кроме того постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Советский» от 05.02.2019 №312, вступившим в законную силу 19.02.2019, ФИО1 признан виновным в совершении 05.02.2019 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Правильность квалификации по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действий административного ответчика с учетом имеющихся доказательств в деле об административном правонарушении (в том числе его пояснений о признании вины при рассмотрении дела) сомнений у суда не вызывает.

Поскольку административный ответчик, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за ФИО1 сроком на два года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства; место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Из адресных справок МО МВД России «Советский» и МО МВД России «Неманский» и пояснений административного ответчика в судебном заседании установлено, что после освобождения из исправительного учреждения административный ответчик проживает без регистрации по месту жительства (пребывания) в квартире по адресу: <адрес>. С учетом вышеизложенного и отсутствия у ФИО1 права пользования каким-либо жилым помещением, суд приходит к выводу, что он является лицом, не имеющим постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Калининградской области подлежат удовлетворению.

Следовательно, административное исковое заявление МО МВД России «Советский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок 2 года, установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате.

Судья Ю.Н. Ганага