Решение № 2А-263/2020 2А-263/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-263/2020

УИД 30RS0014-01-2020-000307-78 № 2а-263/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали, Астраханская область 18 мая 2020 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

с участием помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мухамбетова Ф.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Исенбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», экстремистскими,

установил:

Прокурор Харабалинского района Астраханской области обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», экстремистскими, в обосновании которого указал, что прокуратурой Харабалинского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» проверкой установлено, что на сайте <данные изъяты>, представляющем собой составляющую социальной сети, зарегистрирована страница с адресом: <данные изъяты>, на данной странице размещен фотоальбом и выгруженные графические изображения, сопровождающиеся надписями <данные изъяты>, запрещенной на территории Российской Федерации, выпускающего пропагандистскую продукцию.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте: <данные изъяты> а именно фотоальбом и выгруженные графические изображения, сопровождающиеся надписями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести данную Интернет-страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного истца – помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Мухамбетов Ф.Н. заявленные административные исковые требования поддержал с учетом уточненных требований, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, руководитель Управления Роскомнадзора по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного дела в отсутствие их представителя.

При таких обстоятельствах, суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы гражданского дела, заключение уполномоченного по правам человека в Астраханской области ФИО2, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Судом установлено, что в процессе осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и защите информации», а также Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» прокуратурой Харабалинского района Астраханской области посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен интернет-ресурс, имеющий адрес: <данные изъяты>, на котором размещены фотоальбом и выгруженные графические изображения, сопровождающиеся надписями: <данные изъяты>.

Анализ содержания данного ресурса, позволяет выявить наличие в нем информации, направленной на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст.2 Федерального закона 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение материалов экстремистского характера подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В указанный реестр включаются сетевые адреса» позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 указанного закона)

При указанных обстоятельствах, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределённого круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Харабалинского района Астраханской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информационных материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», экстремистскими - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте: <данные изъяты>, а именно фотоальбом и выгруженные графические изображения, сопровождающиеся надписями: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внести Интернет-страницу <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Судья