Решение № 2-1345/2017 2-149/2018 2-149/2018 (2-1345/2017;) ~ М-845/2017 М-845/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-1345/2017

№ 2-149/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Березовка 27 февраля 2018г.

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи: Романовой О.А.

С участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края ФИО5

При секретаре: ФИО6

Рассмотрев гражданское дело по иску администрации Маганского сельсовета <адрес> Красноярского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным в силу ничтожности договора социального найма, обязании освободить квартиру, снятии с регистрационного учета

У Т А Н О В И Л :

Администрация Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании недействительным в силу ничтожности договора социального найма, обязании освободить квартиру, снятии с регистрационного учета, свои требования мотивировала тем, что на основании решения жилищной комиссии администрации Маганского сельсовета Березовского района Красноярского края 29.04.2014г. между ФИО1 и администрацией Маганского сельсовета был заключен договор социального найма № на квартиру, расположенную в с.<адрес> При проверке прокуратурой Березовского района Красноярского края соблюдения администрацией Маганского сельсовета жилищного законодательства 11.02.2016г. было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Прокуратурой выявлено, что ФИО1 квартира была предоставлена в нарушении жилищного законодательства, последний не был признан нуждающимся, не стоял на очереди на получение жилья, жилье последнему было предоставлено во внеочередном порядке, в нарушении прав граждан состоящих на учете в администрации Маганского сельсовета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. ФИО1 было предложено расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение в добровольном порядке, последний отказался. В соответствии с постановлением № от <адрес>. <адрес> по адресу: Красноярский край, <адрес> пер. Партизанский <адрес>. включена в реестр муниципальной собственности Маганского сельсовета. Согласно выписке из домовой книги в <адрес> по пер. Партизанскому в <адрес> состоят на регистрационном учете : ФИО1, с <дата>, ФИО3 с <дата>., ФИО2 <дата> В администрации Маганского сельсовета на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 40 граждан. При заключении договора социального найма № от 29.04.2014г. с ФИО1 были нарушены права граждан состоящих на учете на улучшение жилищных условий в администрации Маганского сельсовета. Просит признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма № квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>, с.<адрес>, заключенный <дата>. между администрацией Маганского сельсовета и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1 освободить квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес>, с.<адрес>, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, снять ФИО1, а также ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца администрации Маганского сельсовета глава Маганского сельсовета ФИО7., пояснила, что раньше в данном здании был психоневрологический диспансер, потом его расформировали, здание переоборудовали под квартиры, вселили туда педагогов, обслуживающий персонал. ФИО1 на очереди в качестве нуждающегося не стоял, документов о признании его нуждающимся не подавал, согласно документов с 1999г. по настоящее время. Решение жилищной комиссии о предоставлении ФИО1 квартиры было <дата>. был заключен договор социального найма №. При проверке жилищного законодательства прокуратурой <адрес> в адрес администрации Маганского сельсовета было направлено представление о нарушении жилищного законодательства при предоставлении жилья ФИО1, последнему было предоставлено жилье во внеочередном порядке, на очереди в администрации на улучшение жилищных условий состоит примерно 40 человек. Каких-либо льгот, заболеваний для получения жилья во внеочередном порядке ФИО1 не имеет. ФИО1 было предложено расторгнуть договор социального найма и освободить жилое помещение в добровольном порядке, последний отказался. В соответствии с постановлением № от <дата>. <адрес> по адресу: Красноярский край, <адрес><адрес><адрес>. включена в реестр муниципальной собственности Маганского сельсовета. Согласно выписке из домовой книги в <адрес> по <адрес> в <адрес> состоят на регистрационном учете : ФИО1, с <дата>, ФИО3 с <дата>., ФИО2 с <дата>. При заключении договора социального найма № от <дата>. с ФИО1 были нарушены права граждан состоящих на учете на улучшение жилищных условий в администрации Маганского сельсовета. Просит признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма № квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>, с.<адрес>, заключенный <дата>. между администрацией Маганского сельсовета и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ФИО1, а также ФИО3, ФИО2 освободить квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес>, с.<адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Снять ФИО1, а также ФИО3, ФИО2 с регистрационного учета по данному адресу.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражает против иска.

Ответчик ФИО2. представитель третьего лица отделения УФМС по Красноярскому краю в <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 возражает против заявленных исковых требований, считает, что квартира была предоставлена ему на законных основаниях, ранее он работал в психоневрологическом интернате дворником, потом находился в местах лишения свободы, когда освободился, обратился к главе Маганской администрации, последней ему была предоставлена вышеуказанная квартира. Он сделал технический паспорт на квартиру за свой счет. В квартире прописаны он, сожительница бывшая и ее сын, последние в квартире не живут, но с регистрационного учета не снялись, т.к. нужна прописка. Документы на постановку на учет в качестве нуждающегося им в администрацию не предоставлялись, глава и так знала, что у него ничего нет.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования необходимо удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище..

Из ст. 11 ЖК РФ следует, что 1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством…

3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу..

В силу статьи 14 ЖК РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся:

1) учет муниципального жилищного фонда;

2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

2.1) определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

2.2) установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

3.1) ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ 1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;..

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно ст. 63 ЖК РФ 1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования…

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

2. Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе…

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц…

3. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

4. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно пункту 2 ст. 168 ГК РФ 2. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьей 10 Закона Красноярского края « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края» от 23.05.2006г. № 18-4751 предусмотрено, что учет граждан ведется по единому списку в Книге учета по утвержденной форме…

Судом установлено, что 29.04.2014г. между ФИО1 и администрацией Маганского сельсовета в лице главы сельсовета ФИО8 был заключен договор социального найма № на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес><адрес>, состоящую из 1 комнаты, общей площадью 34,5 кв.м.. жилой -21.1 кв.м. <дата>. был составлен протокол жилищной комиссии администрации Маганского сельсовета № о заключении договора социального найма в том числе и с ФИО1 <дата>. ФИО1 на имя главы администрации Маганского сельсовета подано заявление о рассмотрении на жилищной комиссии вопроса о заключении договора социального найма по адресу: Красноярский край, <адрес> с.<адрес><адрес>, в описи прилагаемых документов не указано, что предоставляется решение о признании нуждающимся, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье,был представлен только технический паспорт на квартиру, копия паспорта удостоверяющего личность ФИО1,. Из постановления администрации Маганского сельсовета № от <дата>. следует, что квартира, расположенная в Красноярском крае, <адрес>, с.<адрес> включена в реестр муниципальной собственности Маганского сельсовета. Согласно выписки из домовой книги на регистрационном учете в с.<адрес> состоят ФИО1. ФИО3, ФИО2 В представлении прокуратуры <адрес> Красноярского края от 11.02.2016г. в адрес администрации Маганского сельсовета указано о необходимости устранить нарушения жилищного законодательства по предоставлению ФИО1 по договору социального найма квартиры, расположенной в с.<адрес>. Администрацией Маганского сельсовета предлагалось ФИО1 расторгнуть добровольно договор социального найма и освободить квартиру. Из книги учета регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма администрации Маганского сельсовета следует, что ФИО1 не подавал заявления для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не состоял на учете в качестве нуждающегося за период с 1999 по настоящее время, на момент предоставления квартиры ФИО1, на учете состояло 56 человек. Каких-либо льгот на получения жилья вне очереди ФИО1 не имеет.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что нашел свое подтверждение факт того, что квартира, расположенная в с.<адрес> Красноярского края, являющаяся муниципальной собственностью Маганского сельсовета, была предоставлена по договору социального найма № от 29.04.2014г. ФИО1 без законных оснований, в нарушении жилищных прав граждан, состоящих на учете в Маганском сельсовете на получение жилья, во внеочередном порядке. Последний, согласно книг учета нуждающихся в жилье, на учете в качестве нуждающегося в жилье в администрации Маганского сельсовета не состоял, каких-либо льгот на внеочередное получение жилья не имеет, в связи с чем подлежат удовлетворению требования администрации Маганского сельсовета о признании договора социального найма № от 29.04.2014г. ничтожной сделкой подлежащей расторжению, необходимо обязать ФИО1, проживающего в данной квартире освободить данное жилое помещение, состоящие на регистрационном учете ФИО1, ФИО3. ФИО2, согласно выписке из домовой книги, подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным в силу ничтожности договор социального найма № квартиры, расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес> с.<адрес><адрес>, заключенный 29.04.2014г. между администрацией Маганского сельсовета <адрес> Красноярского края и ФИО1, применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязании ФИО1 освободить квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, <адрес> с.<адрес><адрес> в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, снять с регистрационного учета ФИО1. ФИО3, ФИО2 по адресу: Красноярский край, <адрес> с.<адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: О.А.Романова