Решение № 2-1571/2017 2-1571/2017~М-1020/2017 М-1020/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1571/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Хусаиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1571/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, установления факта получения заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – УПФ РФ в г. Братске), в котором, с учетом уточнений, просит признать решение УПФ РФ в г. Братске от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным; установить факт получения заработной платыза 1988 год: <данные изъяты>.; за 1989 год: <данные изъяты>.; за 1990 год: январь <данные изъяты>.; возложить обязанность произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой составлял 8116,09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г. Братске с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона РФ от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях», предоставив справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***, комсомольский билет от ДД.ММ.ГГГГ *** (выданный на девичью фамилию <данные изъяты> где указана заработная плата за период с апреля 1986 г. по октябрь 1990 г.

Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете трудовой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием надлежащих документов, подтверждающих размер заработной платы.

Как следует из копии ее трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> Управления КБЖБ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в «КБ-Контур», с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Малом предприятии «Ани».

Представленный ею комсомольский билет *** содержит сведения о заработной плате за период с января 1988 г. по октябрь 1990 г. с указанием размера заработной платы и суммы комсомольского взноса, так как другие документы, подтверждающие размер заработной платы за указанный период отсутствуют.

Архивным отделом Иркутской области г. Братска представлены сведения по заработной плате по МП «КБ-Контур» только за периоды с апреля 1986 года по декабрь 1987 года включительно (справка от ДД.ММ.ГГГГ ***) и с апреля 1991 года по июль 1991 года (справка от ДД.ММ.ГГГГ ***). По сведениям архивного отдела за другие периоды справки о заработной плате не представляется возможным, т.к. архивные документы по заработной плате отсутствуют.

Справка о заработной плате, выданная ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером ООО «АНИ» содержит сведения о ее заработной плате в период с августа 1991 года по декабрь 1992 год включительно (справка от ДД.ММ.ГГГГ ***).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно документам пенсионного дела ФИО1 *** при назначении истице страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Управлением при исчислении среднемесячного заработка пенсионерки были проанализированы следующие сведения о заработке: среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета истицы; справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ за период с апреля 1986 года по декабрь 1987 года, от ДД.ММ.ГГГГ № *** за период с апреля 1991 года по июль 1991 года, от ДД.ММ.ГГГГ. *** за период с августа 1991 года по декабрь 1992 года; комсомольский билет члена ВЛКСМ *** от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указаны данные о размере заработной платы за период с апреля 1986 года по октябрь 1990 года.

Сведения комсомольского билета члена ВЛКСМ *** от ДД.ММ.ГГГГ не приняты Управлением во внимание, так как назначение пенсии ФИО1 было произведено с учетом заработной платы, подтвержденной согласно указанным выше справкам документально.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом сумм заработной платы за период с 1987 года по 1992 года по сведениям комсомольского билета и справок о заработной плате за периоды с апреля 1986 года по декабрь 1987 года, с апреля 1991 года по июль 1991 года, с августа 1991 года по декабрь 1992 года, предоставленных истицей при назначении страховой пенсии.

В перерасчете пенсии ФИО1 решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ *** было отказано ввиду того, что назначение пенсии истице было произведено с учетом заработной платы, подтвержденной указанными справками, выданными архивным отделом города Братска и ООО «АНИ», а сведения комсомольского билета члена ВЛКСМ *** от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с пенсионным законодательством не могут быть приняты Управлением во внимание, так как он является не бухгалтерским, а косвенным документом.

Таким образом, решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (по нормам п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ) вынесено обоснованно и правомерно. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.2).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 01.01.2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3). Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4).

Согласно п. 2 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Братске с заявлением о перерасчете размере пенсии. Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, в обоснование отказа указав, что назначение пенсии было произведено с учетом заработной платы, подтвержденной документально, оснований для перерасчета размера пенсии с применением косвенных документов не имеется.

Как следует из трудовой книжки истца серии *** ***, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала <данные изъяты> Комбината «Братскжелезобетон».

Согласно справке Архивного отдела г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета по начислению заработной платы ФИО3 за 1988-1991 гг. не сохранены. Представлены сведения о размере заработной платы за период с апреля 1986 г.по декабрь 1987 г.

Из архивной справки Архивного отдела Администрации г. Братска от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что решением Арбитражного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «КБЖБ» признано несостоятельным (банкротом).

Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с пунктом 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с совместным письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 N 83 89-Ю Л/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных в Российской Федерации, (по независящим от работодателя причинам) первичных документов о заработке работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, для исчисления пенсии в качестве документов о заработке комиссионно могут быть приняты документы, косвенно подтверждающие фактический заработок. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, из чего следует, что перечень причин утраты документов и перечень косвенно подтверждающих документов не являются исчерпывающими.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В подтверждение заработка во время работы в спорный период истцом представлен комсомольский билет ***, в котором содержаться сведения о перечисленных ФИО1 членских взносах, а также размере ее заработной платы, с которой производилось исчисление членского взноса.

Так, согласно указанного комсомольского билета заработная плата ФИО1 составляла: за 1988 год: <данные изъяты>.; за 1989 год: <данные изъяты>.; за 1990 год: <данные изъяты>

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что приведенные в комсомольском билете размеры месячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Факт принадлежности комсомольского билета ФИО1, в котором указан ее заработок, стороной ответчика не оспаривается.

Неисполнение же работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доводы представителя ответчика о том, что сведения о заработной плате истца, указанные в комсомольском билете ФИО1 не могут быть приняты во внимание для перерасчета страховой пенсии, несостоятельны, поскольку факты работы и получения заработной платы истца в спорный период времени не оспариваются и подтверждены представленными в суд доказательствами, что, в свою очередь, позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет страховой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы.

Довод ответчика о том, что имеются расхождения в заработной плате истца ФИО1 указанной в архивных справках о заработной плате за период с апреля 1986 г. по декабрь 1987 г. и комсомольском билете, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований об установлении факта получения заработной платы в спорный период, поскольку истец не может быть лишена права на установление заработной платы в определенном размере в связи с тем, что надлежащее ведение соответствующей документации, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может негативно сказываться на правах истца. Кроме того, как установлено судом из пояснений истца, сведения о размере ее заработной платы в тот период вносились в комсомольский билет месяцем позже.

При указанных обстоятельствах требования ФИО1 об установлении факта получения заработной платы за 1988 год: январь <данные изъяты> за 1989 год: <данные изъяты> за 1990 год: <данные изъяты>., являются обоснованными и подлежа удовлетворению.

Поскольку причиной отказа истцу в перерасчете размера страховой пенсии в оспариваемом решении указано отсутствие оснований для перерасчета размера пенсии с применением косвенных документов, при этом суд пришел к выводу об установлении факта получения ФИО1 в спорные период заработной платы в установленных размерах, следовательно, решение УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии, следует признать незаконным.

Учитывая, что решение УПФ РФ <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ признано судом незаконным, установлен факт получения ФИО1 заработной платы, что позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет страховой пенсии по старости из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы, при этом истец обратилась в УПФ РФ в г. Братске с заявление о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, у нее имеется право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Братске и Братском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным.

Установить факт получения ФИО1 заработной платы за 1988 год: <данные изъяты> за 1989 год: <данные изъяты>.; за 1990 год: <данные изъяты>

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова