Решение № 2А-2180/2018 2А-2180/2018~М-2096/2018 М-2096/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2180/2018

Дело № 2а-2180/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 ноября 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Круть А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным иском к административному ответчику и просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, по 29 января 2019 года, для осуществления процедуры депортации.

Требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 13 октября 2017 года приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 228 УК РФ, к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 августа 2014 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

27 июля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

31 августа 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ № 8 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27 июля 2018 года ФИО2 подлежащий депортации, 31 августа 2018 года в 18 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решением Гулькевичского районного суда от 03 сентября 2018 года ФИО2 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району на срок до 90 суток (до 29 ноября 2018 года).

Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты неоднократно.

В деле имеются запросы от 10 сентября, 16 октября, 14 ноября 2018 года в <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, ответы не поступали.

Установлено, что ФИО2 в ранее содержался в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, как лицо, подлежащее депортации, в архивном деле имеется ответ от 17 марта 2017 года, полученный из <данные изъяты>, согласно которому, определить принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным. 01 апреля 2017 года ФИО2 был отпущен из ЦВСИГ ОМВД РФ по <адрес>.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких сведений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации не исполнено, судимость у ФИО2 за совершение преступления не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным выше, просил продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток, по 29 января 2019 года, для осуществления процедуры депортации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснил суду, что в <адрес> у него проживает мама, гражданка России, а также близкие родственники. Он уже 9 месяцев содержится в центре, а смысла нет, так как имеется ответ, что он не гражданин <данные изъяты>.

Помощник прокурора Гулькевичского района Круть А.М. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку решение о депортации исполнить в настоящее время невозможно, имеется ответ, что ФИО2 не гражданин <данные изъяты>.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором Усть -Лабинского районного суда Краснодарского края от 13 октября 2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28 августа 2014 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным сроком до 03 июля 2024 года.

27 июля 2018 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

31 августа 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Краснодарскому краю, при освобождении из мест лишения свободы был документирован справкой (форма №) серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27 июля 2018 года ФИО2, подлежащий депортации, 31 августа 2018 года в 18 часов помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства у ФИО2 не имеется.

Решение о депортации до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании установлено, что меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты неоднократно.

В деле имеются запросы от 10 сентября, 16 октября, 14 ноября 2018 года в <данные изъяты> с целью определения принадлежности к гражданству <данные изъяты>, ответы не поступали.

ФИО2 в ранее содержался в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району, как лицо, подлежащее депортации, в архивном деле имеется ответ от 17 марта 2017 года полученный из <данные изъяты>, согласно которому, определить принадлежность ФИО2 Ариф оглы к гражданству <данные изъяты> не представляется возможным. 01 апреля 2017 года ФИО2 был отпущен из ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время (3 месяца), уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко