Решение № 2А-4959/2021 2А-4959/2021~М-1636/2021 М-1636/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-4959/2021

24RS0056-01-2021-002890-66

Административное дело № 2а-4959/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 15 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

при секретаре Андреенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://vk.com/id140113746, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, установлено, что на указанном Интернет-сайте содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству, а именно, открыто и многократно демонстрируются нацистская атрибутика и символика, что запрещено ст. ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность, а также ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Юшин О.В. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представители заинтересованных лиц Роскомнадзора, Енисейского управления Роскомнадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представитель Енисейского управления Роскомнадзора направил возражения, в которых против удовлетворения требований не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 150 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, изучив административное исковое заявление, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) под экстремистской деятельностью понимается в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 1 Правил, единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят сведения о запрещенном ресурсе в единый реестр.

Как установлено в судебном заседании, прокурором в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлено, что на Интернет-сайте в социальной сети «В Контакте» по адресу https://vk.com/id140113746 размещена страница пользователя «Adolf Gitler», где открыто и многократно демонстрируются нацистская атрибутика и символика, что запрещено ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ, а также ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность.

Вход на указанный Интернет-сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Доступ к Интернет-сайту имеет неограниченный круг лиц. Размещенная на нем информация противоречит целям и задачам действующего российского законодательства, которая подрывает основы конституционного строя, основы общественной и государственной безопасности. Наличие свободного доступа к данной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности.

Размещение на указанной странице фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма.

По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанный сайт в сети «Интернет» доступен и содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данные, позволяющие идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет», отсутствуют в Едином реестре.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://vk.com/id140113746, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Т.В. Ковалева