Решение № 2А-2778/2017 2А-2778/2017~М-1936/2017 М-1936/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-2778/2017

РЕШЕНИЕ

город Черкесск 22 августа 2017 года

Именем Российской Федерации

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Коцубина Ю.М.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-2257/17 по административному иску судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию админис-тративных штрафов по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 ФИО1 к ФИО4 ФИО2 о временном ограничении права на управление транспортными средствами и права на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО4 о временном ограничении его прав на управление транспортными средствами и на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении ФИО4 возбуждено несколько исполнитель-ных производств, связанных со взысканием с него административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, которые были объединены в сводное исполнительное производство № 41724/17/09016-СД, и общая сумма его задолженности по данному производству превышает 10 000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО4 не выполнил.

Для рассмотрения дела административный истец и административный ответчик в суд не явились, что в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) не является препятствием к рассмотрению административного дела. В виду неявки сторон на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощённого (письменного) производства.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав представленные административным истцом письменные доказательства, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

Как следует из предоставленных истцом документов, в отношении ответчика ФИО4 в марте-апреле 2017 года было возбуждено восемь исполнительных производств о взыскании с него административных штрафов за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации при управлении транспортными средствами. Данные исполнительные производства 22 мая 2017 года были объединены в сводное исполнительное производство № 41724/17/09016-СД. Общая сумма задолженности ФИО4 по этому исполнительному производству составила 11 500 руб. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО4 эти требования не исполнил, назначенные ему штрафы не заплатил.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмо-тренном федеральным законом. Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средства-ми либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст.67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Как указано в ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 000 руб выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (п.46). Временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (п.47). В случаях, когда судебный пристав-исполнитель обращается в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (п.49).

Административный истец наделён полномочиями на обращение в суд с административным иском к административному ответчику, являющемуся должником в исполнительном производстве, об установлении временных ограничений. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административный иск судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Черкесску, Прикубанскому и Усть-Джегутинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 ФИО1 к ФИО4 ФИО2 о временном ограничении права на управление транспортными средствами и права на выезд из Российской Федерации.

Установить временное ограничение права ФИО4 ФИО2 на управление транспортными средствами до исполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах, находящихся в сводном исполнительном производстве № 41724/17/09016-СД от 22 мая 2017 года.

Установить временное ограничение права ФИО4 ФИО2 на выезд из Российской Федерации до исполнения им требований, содержащихся в исполнительных документах, находящихся в сводном исполнительном производстве № 41724/17/09016-СД от 22 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Черкесского городского суда Ю.М. Коцубин