Постановление № 5-134/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 5-134/2025

КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2025-003223-55

дело № 5-134/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н., при секретаре судебного заседания Латыповой К. О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего в городе Казани по ..., паспорт ... УВД ... от ..., код ...

по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

... в период времени с 19 часов 50 минут до 20 часов 30 минут у Памятника жертвам политических репрессий, расположенного в парке «Ленинский сад» вблизи ..., ФИО1 организовал и провел публичное мероприятие в форме пикетирования, целью которого являлась всемирная акция выражения скорби в связи с трагической смертью ... Алексея Навального, не согласовав данное публичное мероприятие в форме пикетирования с органами исполнительной власти- Исполнительным комитетом муниципального образования .... Так, ФИО1 совместно с неопределенным кругом лиц, используя в качестве средств наглядной агитации цветы гвоздики в количестве 2 штук, произвел их возложение к Памятнику жертв политических репрессий в присутствии неопределенного круга лиц и, в присутствии ФИО3, ФИО4. Будучи предупрежденным сотрудником полиции о несогласованности проводимой акции, продолжил осуществлять свои действия. Целевой направленностью указанного мероприятия является привлечение внимания граждан к скоропостижной смерти Алексея Навального и в связи с этим формирования негативного мнения об органах государственной власти.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 вину не признал пояснив, что приехал к памятнику чтобы почтить память репрессированной прабабушки, выбрал данное время по той причине, что был свободен. Ни о каких акциях из мессенджера Telegram, не знал.

Защитник ФИО1 адвокат ФИО5, действующий на основании удостоверения и ордера, не согласился с протоколом об административном правонарушении, просил производство по делу а отношении ФИО1 прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ... № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее –ФЗ № 54-ФЗ).

В силу пунктов 1, 6 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона N 54-ФЗ в числе прочего установлено, что при проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с абзацем 4 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28) проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) или в сочетании.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 определено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 указанного Кодекса, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

При этом под организатором публичного мероприятия для целей статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать физическое или юридическое лицо, взявшее на себя обязательство по организации и (или) проведению публичного мероприятия, а также лицо, уполномоченное организатором (часть 1, пункт 3 части 3 статьи 5 Закона о публичных мероприятиях) (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28).

Из протокола об административном правонарушении следует, что... примерно в 20 часов 40 минут ФИО1, 23.06.1983г.р., зарегистрированный по адресу: ..., находясь в общественном месте в парке "Ленинский сад" у Памятника жертвам политических репрессий, расположенном вблизи ..., совместно с неопределенным кругом лиц, охватываемых единым умыслом, добровольно организовал проведение несанкционированного публичного мероприятия в форме пикетирования, целью которого является всемирная акция выражения скорби в связи с трагической смертью ... Алексея Навального, а именно ФИО1 совместно с ФИО4, ФИО3, в ходе проведения несанкционированного публичного мероприятия в качестве средств наглядной агитации использовал цветы гвоздики, в количестве двух штук около памятника жертвам политических репрессий, при этом сотрудником полиции было сделано предупреждение о том, что ... в данном месте у Памятника жертвам политических репрессий в Ленинском саду ... планируется несогласованное публичное мероприятие, в связи с чем возложение цветов и дальнейшее участие в данном мероприятии, означает нарушение ФЗ от ... №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и образует состав административногоправонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, вопреки котором вышеуказанные лица продолжили осуществлять свои действия. Своими действиями ФИО1 активно поддерживал цели публичного мероприятия, находясь в непосредственной близости с другими лицами, которые осуществляли его действия на фото и видеосъемку. Тем самым, публично выражал и формировал мнение окружающих по вопросу общественно-политического характера, а именно выражал скорбь в связи со смертью Алексея Навального.

В ходе мониторинга сети Интернет установлено, что ... в 16 часов 43 минуты в мессенджере "Телеграмм" в чате "Зеленая Лента" опубликована информация с призывом принять участие в общественной акции, направленной на выражение скорби в связи с трагической смертью самого известного российского политзаключенного Алексея Навального, имевшее место ..., а именно в протестной акции на территории Российской Федерации (в городах иных субъектах), где также сообщалось об использовании в качеств средств наглядной агитации цветы.

Также ... в 14 часов 39 минут и 15 часов 48 минут в мессенджере "Телеграмм" в чате "Республикасы" опубликована информация о месте проведения вышеуказанного несанкционированного публичного мероприятия в ..., которым является Памятник жертвам политических репрессий, расположенный в Ленинском саду ....

Целевой направленностью указанного мероприятия является привлечение внимания граждан к скоропостижной смерти Алексея Навального и в связи с этим формирования негативного мнения об органах государственной власти.

Данное публичное мероприятие в форме пикетирования не было согласовано с органами Исполнительного комитета ... и являлось несанкционированным и незаконным. Таким образом, ФИО1 осуществил проведение публичного мероприятия в форме пикетирования, в составе неопределенного круга лиц, объединенных единством общей организации и цели, публичного выражения мнения, связанное с доведением до общественности информации о нарушении действующего законодательства РФ, не подав в установленном порядке уведомление и не согласовав проведение публичного мероприятия в указанное время, в указанном месте с Исполнительным комитетом муниципального образования ....

Своими действиями ФИО1 нарушил требования статей 3 и 7 Федерального закона от ... №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

Согласно запросу и ответу от ..., данному руководителем аппарата Исполнительного комитета муниципального образования ... уведомлений о проведении каких- либо публичных мероприятий в указанную в запросе дату (...) на территории ..., не поступало.

Из рапортов сотрудников полиции ФИО6, ФИО7 и ФИО8 следует, что в связи с размещением в сети Интернет информации о проведении несогласованного публичного мероприятия в память общественного деятеля Алексея Навального несли службу ... в парке «Ленинский сад» у Памятника жертвам политических репрессий, расположенного у ..., где ФИО1 совместно с неопределенным кругом лиц организовал проведение несанкционированного публичного мероприятия в форме пикетирования, использовав в качестве средств агитации цветы гвоздики в количестве 2 штук. На предупреждение о прекращении указанных действий, продолжил свои действия.

Из видеозаписей, предоставленных на трех дисках (один из них содержит поврежденный файл), просматривает о приходе ФИО1 к Памятнику с цветами, при этом ФИО1 распаковывает цветы в присутствии сотрудников полиции, после предъявления ему служебного удостоверения, он продолжает свои действия и в процессе задержания, ФИО1 совершил действия по возложению цветов к памятнику. При этом в парке у памятника присутствуют неустановленные лица, некоторые производят съемку на телефоны.

Предоставленные акты осмотров страниц мессенджера Telegram и скрин –копии к ним, свидетельствуют о размещении информации для неопределенного круга лиц о проводимой несанкционированной акции в парке «Ленинский сад» у ... у Памятника жертвам политических репрессий ... в связи с трагической смертью Алексея Навального.

Предоставленные по делу доказательства суд признает объективными, достоверными, в связи с чем, не находит оснований ставить их под сомнение.

Анализ предоставленных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что будучи предупрежденным сотрудником полиции о невозможности возложения цветов к памятнику, ФИО1 продолжил свои действия в присутствии неопределенного круга лиц, в том числе производящих съемку на телефоны в день, когда проведение такой акции (мероприятия) в установленном порядке согласовано не было.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи

Судом, с учетом доводов ФИО1, предоставленных по делу видеозаписей и протоколов о доставлении и задержании, уточнено время совершения инкриминируемого деяния.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности ФИО1, не имеется.

При назначении вида и размера подлежащего назначению наказания судом принимаются во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее не привлекавшего к административной ответственности, наличие смягчающих вину обстоятельств- нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также отсутствие отягчающих по делу обстоятельств.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО9 административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Административное задержание в отношении ФИО1 прекратить.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/счет <***>, Банк – Отделение – НБ Республика Татарстан, БИК 019205400 получатель УФК по РТ (ОП № 16 «Япеева»), ИНН <***>, КПП 165501001, КБК18811601201019000140, УИН 18880416250098002178.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в отдел по административным делам Вахитовского районного суда города Казани.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани /подпись/ Л. Н. Нуруллина

Копия верна.

Судья Л. Н. Нуруллина