Решение № 2-306/2019 2-306/2019~М-79/2019 М-79/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-306/2019

Дело № 2-306/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года с. Устье Усть-Кубинский район

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой О.И.

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.

с участием представителя истца помощника прокурора Усть-Кубинского района Соколовой Е.А.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Кубинского района Вологодской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Кубинского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области об обязании ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов. В обоснование иска указал, что в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения 14.10.2019 проведен осмотр земельного участка, расположенного в кадастровом квартале 35:11:0206005 вблизи д. Богослово совместно с заместителем главы сельского поселения Устьянское ФИО1. Выявлено, что на данном земельном участке расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью 1950 кв. м, ограждений не имеется. Данный участок входит в земли населенных пунктов сельского поселения Устьянское. Просит обязать администрацию сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в срок до 1 января 2021 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на земельном участке в кадастровом квартале <адрес> сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области площадью 1950 кв.м.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании помощник прокурора Соколова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме и подтвердила приведенные в заявлении доводы. Дополнительно пояснила, что срок ликвидации несанкционированной свалки установлен до 01.01.2021, т.к. необходимо заложить в бюджет поселения денежные средства на ликвидацию свалки.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, дополнительно пояснила, что свалка находится на территории сельского поселения Устьянское, ее они будут убирать, на свалке складирована мебель, старая утварь, разобранные здания. Просила установить срок до 01.01.2021, чтобы заложить денежные средства в бюджет поселения.

Представитель третьего лица, администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело без его участия, оставил решение на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснение участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1). Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (п.2).

Как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления несут ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ(в ред. от 29.12.2014г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Статьей 1 Закона Вологодской области от 13.11.2014 №3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями области закреплены вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст.11 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

В соответствии с актом осмотра от 14.01.2019, проведенным прокурором Усть-Кубинского района Поздеевым А.А. и заместителем главы сельского поселения Устьянское ФИО1, установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале <адрес> расположена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов площадью 1950 кв.м без ограждения.

Факт расположения и характера свалки подтверждается сводкой за 20.11.2018, составленной ОП МО МВД России «Сокольский» (КУСП №00896), информацией от 14.11.2018 исх.№4150 Главы администрации Усть-Кубинского муниципального района ФИО2, фотографиями, протоколом осмотра места происшествия от 29.11.2018, проведенным УУП ОП МО МВД России «Сокольский» ФИО3 с фототаблицей, объяснениями ФИО4

Как следует из информации администрации сельского поселения Устьянское от 28.01.2019 на текущий финансовый год денежных средств для ликвидации несанкционированной свалки не предусмотрено.

В соответствии с п.2 ст. 2 Устава сельского поселения Устьянское, принятого решением Совета сельского поселения Устьянское от 13 ноября 2015 года № 15, территорию поселения составляют земли в границах сельского поселения Устьянское независимо от форм собственности и целевого назначения.

Пи таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, признание иска, а также то, что представителем ответчика не оспаривается тот факт, что несанкционированная свалка находится в границах сельского поселения Устьянское, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Кубинского района Вологодской области удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в срок до 1 января 2021 года ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную на земельном участке в кадастровом квартале <адрес> сельского поселения Устьянское Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области площадью 1950 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Судья О.И. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.