Решение № 2А-1043/2020 2А-162/2021 2А-162/2021(2А-1043/2020;)~М-854/2020 М-854/2020 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1043/2020

Дело № 2а-162/2021 (2а-1043/2020;)

УИД 24RS0031-01-2020-001189-76


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Березиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018г., пени,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г. Омска (далее – ИФНС России № 2 по Центральному административному округу г. Омска) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени: по транспортному налогу за 2018г. в общей сумме 10134, 42 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является собственником несамоходного (буксируемого) судна, имеющего государственный регистрационный знак: ОИ-05-1685, 1986 года выпуска, в связи с чем является налогоплательщиком транспортного налога с физических лиц. ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 10 000 руб., который налогоплательщику необходимо было уплатить не позднее 02 декабря 2019 года. В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №10103956 от 27 июня 2019г., в котором был исчислен указанный налог. В установленный законодательством срок недоимка по указанному налогу ФИО1 не уплачена в полном объеме. В связи с тем, что в установленные сроки обязанность по уплате налога ФИО1 не исполнена, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу в сумме 134, 42 руб.. Таким образом, общая сумма задолженности по налогу составила 10134, 42 руб.

При таких обстоятельствах, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 10134, 42 руб., в том числе: 10000 руб. – недоимка по транспортному налогу за 2018г., 134, 42 руб. - пени.

Представитель административного истца ИФНС России № 2 по Центральному административному округу г. Омска, надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 25 февраля 2021г.) извещенный о дате, времени и месте рассмотрения слушания по делу, в судебное заседание не явился, адресовал суду письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, на удовлетворении административных требований настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом и своевременно (судебной повесткой, полученной лично 17 февраля 2021г.) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении иска отказать, поскольку объект налогообложения – несамоходное сухогрузное судно было утилизировано Няганским филиалом ООО «Региональный Вторичный ресурс» 18 июля 2016г., также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, позицию сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание (пункты 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1).

Согласно статье 365 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты налогоплательщиками-организациями.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации относит к объектам налогообложения, в том числе, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки по правилам пункта 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, за ФИО1 на основании решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 02 июля 2010г. зарегистрировано на праве собственности несамоходное (буксируемое) судно «ГП-249», имеющее государственный регистрационный знак ОИ-05-1685, 1986 года выпуска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 налоговым органом был исчислен транспортный налог за 2018 года в размере 10000 руб..

27 июня 2019г. налоговым органом составлено налоговое уведомление на уплату ответчиком за 2018 год транспортного налога в сумме 10 000 руб. в срок до 02 декабря 2019г., которое 12 августа 2019г. направлено и получено ответчиком посредством направления указанного налогового уведомления в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

Поскольку в установленный в уведомлении срок налог уплачен не был, ответчику заказным письмом 10 февраля 2020 года направлено требование №2300 по состоянию на 05 февраля 2020г. об уплате налога, пени, штрафа, исчисленных в порядке пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, срок исполнения которого установлен до 23 марта 2020г., что в силу пункта 5 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации служит доказательством получения ответчиком требования по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Административный истец просит взыскать с ответчика ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год и пени, ссылаясь на наличие обязанности у административного ответчика по уплате налога, поскольку несамоходное (буксируемое) судно, зарегистрировано на имя ответчика в регистрирующем органе на день исчисления транспортного налога.

Вместе с тем, в спорных правоотношениях объектом налогообложения, как указывалось выше, является имущество, в том числе, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, принадлежащие собственнику.

Объектами налогообложения является, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 названного выше кодекса).

Гражданский кодекс Российской Федерации к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (пункт 1 статьи 128 и пункт 2 статьи 130).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

В соответствии с положениями статьи 357 упомянутого выше кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

По смыслу приведенных законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определенным физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем материалами административного дела подтвержден тот факт, что в 2016 году вышеназванное судно, в отношении которого выставлено требование об уплате транспортного налога, в натуре не существовало, в частности судно ГП-249, идентификационный номер ОИ-05-1685, порезано и утилизировано в металлолом 18 июля 2016г. Няганским филиалом ООО «Региональный Вторичный Ресурс», имеющее лицензию №6187 от 30 октября 2013г., что подтверждается справкой от 05 июня 2017г., с подписью лица, принявшего лом, и печатью организации.

Кроме того, как следует из выписки из государственного судового реестра, право собственности на судно ГП-249, имеющее идентификационный номер ОИ-05-1685, тип и назначение судна – несамоходное, сухогрузное, принадлежащее ФИО1, прекращено 11 января 2021г. на основании заявления от 22 декабря 2020г., справки ООО «Региональный вторичный ресурс» от 05 июня 2017г. об утилизации порезанной в металлолом баржи ГП-249, о чем ФИО1 выдано свидетельство об исключении судна из государственного судового реестра ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей».

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества, то есть право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи.

Согласно письменного отзыва ответчика ФИО1, несмотря на то, что указанное несамоходное (буксируемое) судно зарегистрировано было за ней, фактически данным судном владел и пользовался по доверенности её родственник ФИО2, проживающий в г. Омске, в том числе, принимавший меры по снятию судна с регистрационного учета в связи с его утилизацией, однако учитывая введенные ограничительные мероприятия на протяжении всего 2020г., связанные с распространением коронавирусной инфекции, её право на данное судно было прекращено в январе 2021г. на основании заявления от имени ФИО2, направленного 22 ноября 2020г..

Названные выше фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что несамоходное сухогрузное судно, зарегистрированное на праве собственности за ФИО1, в 2018 году физически не существовало ввиду его утилизации на металлолом 18 июля 2016г., следовательно, отсутствовало одно из обязательных условий начисления транспортного налога.

Кроме того, в настоящее время указанное судно ГП-249 исключено из государственного судового реестра, что подтверждается свидетельством серии РТ-II и № 000952 от 11 января 2021г.

Доводы административного истца о том, что обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога зависит от факта регистрации несамоходного сухогрузного судна в установленном порядке в регистрирующих органах, учитывая, что указанное судно в указанный период времени было зарегистрировано за административным ответчиком, то оснований для освобождения его от обязанности по уплате транспортного налога не имеется, судом не могут быть приняты во внимание.

Применительно к настоящему делу, несмотря на наличие сведений о регистрации судна в уполномоченном органе, у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за указанный налоговым органом период, поскольку материалами административного дела подтвержден тот факт, что в 2016 году указанное несамоходное судно, в отношении которого выставлено требование об уплате транспортного налога, в натуре не существовало, было утилизирована в металлолом, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 09 сентября 2020г. № 48-КАД20-4-К7.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая то, что несамоходное сухогрузное судно утилизировано в металлолом 18 июля 2016г. и не существует в качестве объекта гражданских прав и налогообложения с указанного времени, суд полагает, что правовых оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018г. и пени не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Центральному административному округу г.Омска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018г., пени – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 22 марта 2021 года, путём подачи апелляционной жалобы в Курагинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: судья П.В. Васильева