Решение № 2-112/2025 2-112/2025(2-1265/2024;)~М-862/2024 2-1265/2024 М-862/2024 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-112/2025

47RS0014-01-2023-002168-35



Дело № 2-112/2025
01 декабря 2025 года
Город Приозерск

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А.,

с участием представителя истца ФИО6 действующего на основании ордера, доверенности, представителей ответчика ФИО3, ФИО4 действующих на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседания гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Северо-Запад" об устранении препятствий в пользовании земельными участками: демонтаже линии связи

установил

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Приозерский городской суд с иском к ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Северо-Запад" об устранении препятствий в пользовании земельными участками.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 2008 года принадлежат на праве собственности земельные участки c кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>.м., № площадью <данные изъяты>., №, площадью <данные изъяты>.м., № площадью <данные изъяты>.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты>. в поселке <адрес><адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, а также земли сельскохозяйственного назначения для дачного строительства. В июле 2023 года ФИО1 было обнаружено, что на указанных земельных участках без его ведома и согласия проложена линия волоконно-оптического кабеля ПАО «Ростелеком».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ПАО «Ростелеком» с заявлением о переносе (выносе) волоконно-оптического кабеля с принадлежащих ему земельных участков.

В ответ на данное обращение ПАО «Ростелеком», в лице Макрорегионального филиала Северо-Запад», письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № фактически отказало ФИО1 в удовлетворении его обращения, указав, что перенос сооружений связи, связанный с новым строительством, осуществляется заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцу сетей и средств связи с возмещением оператору связи расходов, связанных с таким переносом.

В свидетельствах о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки не содержится сведений о наличии обременений в пользовании земельными участками.

Какого-либо согласия на прокладку кабельной линии связи ФИО1 не давал.

Следовательно, возведение линии связи на земельных участках собственника без его согласия является самовольным занятием участка в нарушение требований законодательства.

В первоначально заявленных требованиях истец просил суд обязать ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала Северо-Запад устранить препятствия в пользовании земельными участками c кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты> №, площадью <данные изъяты>м., № площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты>.м., № площадью <данные изъяты> №, площадью <данные изъяты>.м., №, площадью <данные изъяты>.м. в поселке <адрес><адрес>, категория - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивиду жилищного строительства, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, путем демонтажа кабеля линии связи, принадлежащей ПАО «Ростелеком», за границы указанных земельных участков и освободить вышеуказанные земельные участки от кабельной линии связи с внутризоновым волоконно-оптическим кабелем Макрорегионального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком».

Обязать ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Северо-Запад» уведомить ФИО1 о дате начал работ по переносу (демонтажу) кабельной линии связи не позднее 14 дней до начала таких работ.

Обязать ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Северо-Запад» предоставить сведения в регистрирующий орган о внесении изменений в ЕГРН для снятия обременений, наложенных на вышеуказанные земельные участки в связи с прокладкой кабельной линии связи.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ изменил заявленные требования (л.д. 222-228 том 3), в которых просил суд обязать ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала Северо-Запад устранить препятствия в пользовании земельными участками c кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты>м., №, площадью <данные изъяты> № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты>.м., №, площадью <данные изъяты> №, площадью <данные изъяты>.м. в поселке <адрес><адрес>, категория - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивиду жилищного строительства, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, путем демонтажа кабеля линии связи, принадлежащей ПАО «Ростелеком», за границы указанных земельных участков и освободить вышеуказанные земельные участки от кабельной линии связи с внутризоновым волоконно-оптическим кабелем Макрорегионального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком», в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Северо-Запад» уведомить ФИО1 о дате начал работ по переносу (демонтажу) кабельной линии связи не позднее 14 дней до начала таких работ.

Обязать ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Северо-Запад» предоставить сведения в регистрирующий орган о внесении изменений в ЕГРН для снятия обременений, наложенных на вышеуказанные земельные участки в связи с прокладкой кабельной линии связи.

Признать отсутствующим обременение в виде ЗОУИТ (охранной зоны) от ДД.ММ.ГГГГ № № ВОЛС «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ое501» с исключением записей об обременении из ЕГРН, наложенных на вышеуказанные земельные участки.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя, который настаивал на удовлетворении заявленных требований, придерживаясь доводов изложенных в исковом заявлении и письменной позиции (л.д. 216-221 том 3), уточненном исковом заявлении.

Представители ответчика ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Северо-Запад" в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, придерживались позиции изложенной в отзыве на исковое заявление (л.д. 1-5 том 2), в дополнительном отзыве на исковое заявление (л.д. 28-32 том 3), в пояснениях о кабельной линии связи (л.д. 107-109 том 3).

Третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация Ларионовского сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области, Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Информация о месте и времени рассмотрения гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 24.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на официальном сайте Приозерского городского суда Ленинградской области в сети Интернет по адресу: priozersky.losudrf.ru.

Суд с учетом надлежащего извещения лиц о дате и времени рассмотрения дела, принимая во внимание положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившимся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 60 ЗК РФ установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 постановления N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или на чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки c кадастровыми номерами: № площадью <данные изъяты>., № площадью <данные изъяты>м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты>.м. расположенных в поселке Беличье Ларионовского сельского поселения <адрес>, категория - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для индивиду жилищного строительства, что подтверждается свидетельствами о регистрации права (л.д. 11-17 том 1) и выписками из ЕГРН (л.д. 18-31 том 1).

На основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО2 (Даритель) и ФИО1 (Одаряемым), Даритель подарил, а Одаряемый принял в дар земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>м., по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 122 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Как следует из искового заявления, в июле 2023 года ФИО1 было обнаружено, что на указанных земельных участках без его ведома и согласия проложена линия волоконно-оптического кабеля ПАО «Ростелеком».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ПАО «Ростелеком» с заявлением о переносе (выносе) волоконно-оптического кабеля с принадлежащих ему земельных участков (л.д. 33 том 1).

В ответ на данное обращение ПАО «Ростелеком», в лице Макрорегионального филиала Северо-Запад», письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № указало, что по адресу: <адрес>, Ларионовское сельское поселение, <адрес> проходит внутризоновый волоконно-оптический кабель № 2006 года постройки, с реестровым номером №. Данная кабельная линия связи Макрорегнонального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком» является действующей и согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О связи», находится под защитой государства. Выше указанная кабельная линия была построена в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующими нормами и правилами для обеспечения междугородной связью городов и населенных пунктов <адрес> и имеет установленную охранную зону 2 метра от оси прокладки кабеля в обе стороны. На местности кабельная линия связи обозначена предупредительными знаками и замерными столбиками (в соответствии с Правилами технической эксплуатации книга 3). Согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вам необходимо: обеспечить сохранность сооружений связи, проходящих по данному земельному участку; для эксплуатации линии связи обеспечить беспрепятственный доступ персоналу Макрорегнонального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком»; работы, производимые в охранной зоне кабельной линии связи выполнить с согласованием и вызовом представителя Макрорегнонального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком». В соответствии с п. 17 «Правил охраны линий и сооружений связи РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, пунктом 4 статьи 6 Федерального закона «О связи» перенос сооружений связи, связанный с новым строительством, реконструкцией, осуществляются заказчиком (застройщиком) в соответствии с государственными стандартами и техническими условиями, устанавливаемыми владельцами сетей и средств связи с возмещением оператору связи расходов, связанных с таким переносом (л.д. 34-35 том 1).

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «Ростелеком» сообщило, что линия «Приозерск-Мельниково», которая располагается в грунте под поверхностью земельных участков, принадлежащих ФИО1 на праве собственности, была построена в 1968 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ производилась модернизация указанной линии. На линию установлена охранная зона № Согласно Правил охраны линий связи и сооружений Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельных участках сельскохозяйственного назначения, в пределах охранных зон линий связи, разрешается вспашка на глубину не более 0,3 метра. Так как линия, принадлежащая ПАО «Ростелеком», располагается на глубине от 0,8 до 1,2 метра от поверхности земельного участка, то данное расположение не может повлиять на использование земельного участка по его прямому назначению, а также не относится к поверхности земельного участка, на которую распространяется собственность ФИО1 Согласно представленным выпискам из ЕГРН право собственности на земельные участки возникли у ФИО1 только ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из изложенного следует, что ПАО «Ростелеком» не нарушает права ФИО1, линия «Приозерск-Мельниково» размещена законно (л.д. 41-42 том 1).

Согласно заключению кадастрового инженера раздел земельного участка с КН:№ произведен на основании решения собственника. Одновременно с образованием в результате раздела земельных участков образуются следующие части земельных участков: №охранная зона электрического кабеля низкого напряжения; №-охранная зона электрического кабеля низкого напряжения; №-охранная зона электрического кабеля низкого напряжения; №-охранная зона электрического кабеля низкого напряжения; №водоохранная зона <адрес>; №-водоохранная зона <адрес>; №водоохранная зона <адрес>; №-охранная зона электрического кабеля низкого напряжения; №-охранная зона электрического кабеля низкого напряжения; Учтенные части № (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. №) прекращают свое существование в связи с существующей линии электропередач, что подтверждено результатами топографической съемки, учтенная часть № - прибрежная защитная полоса оз. Вуокса прекращает свое существование в связи с вступлением в силу Водного Кодекса от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ. Площадь исходного земельного участка в соответствии со свидетельством составляет <данные изъяты> Во исполнение Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» площадь одного из образованных в результате раздела земельных участков, в частности земельного участка :77:ЗУ21 была округлена до целого числа (л.д. 76 том 1).

Из правоустанавливающих дел на спорные земельные участки следует, что ПАО «Росстелеком» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Филиала ФГБУ «ФКП Росреестр» по <адрес> направило уведомление о внесении сведений в ЕГРН охранных зонах, в списке которых значится ВОЛС «Кабель в грунте ПРИОЗЕРСК-МЕЛЬНИКОВО ок501», расположенной на территории <адрес> (л.д. 110оборот том 1).

ПАО «Россети» ДД.ММ.ГГГГ в адрес Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> направило уведомление о внесении сведений о местоположении границ зоны с особым режимом использования территории в ЕГРН, материалы с результатами работ, в списке которых значится местоположение границ объекта «Охранная зона объекта электросетевого хозяйства – ВЛ-0.4 кВ Л-1 от ТП-2089 <адрес> прот. 0,53» (<адрес>) (л.д. 108оборот том 1).

Согласно отзыву (л.д. 1-5 том 2) ПАО «Ростелеком» считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Под поверхностью земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцу, размещается кабель ответчика «Кабель в грунте «Приозерск-Мельниково». Общая протяженность объекта составляет <данные изъяты>м. Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково» был проложен в ДД.ММ.ГГГГ принят на бухгалтерский учет ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производился капитальный ремонт (модернизация) кабеля в связи с наличием естественного износа и устаревания технологий с целью обеспечения универсальных услуг связи с ДД.ММ.ГГГГ Работы были выполнены ЗАО «Межгорвязьстрой». Для проведения указанных работ в период с сентября-октябрь 2008 года от администрации Ларионовское сельское поселение было получено разрешение.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН были внесены сведения о зоне с особыми условиями использованиями территории «Охранная зона ВОЛС «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ок501», тип зоны: охранная зона линий сооружений связи и линий и сооружений радиофикации.

Кабель располагается под земной поверхностью, на которую распространяется собственность истца.

Кабель связи проложен на глубину 1м 20см, что не препятствует обработке земель и получению плодов, кабель не мешает строительству объектов, так как занимает достаточно небольшую площадь земельных участков, а также не нарушает права собственника (землепользователя) как эксплуатация кабеля не мешает разрешенному использованию земельного участка.

Кабель является единственным линейным объектом, на который установлена охранная зона в соответствии с действующим законодательством.

Ответчиком представлено разрешение на производство земляных работ при прокладке, переустройстве и аварийном восстановлении подземных инженерных сетей на территории Ларионовское сельское поселение от 2008 года, адрес объекта: кабельная линия связи Приозерск-Мельниково проходящая по территории <адрес> вдоль а<адрес>, срок выполнения работ: сентябрь-октябрь 2008 года (л.д. 39 том 2).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территорий. На основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщает, что согласно записям ЕГРН реестровый (учтенный) номер и дата его присвоения: 47:03:6.572 учтенные номера участков границ 1, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, вид: зона с особыми условиями использования территории; наименование зоны (территории) по документу: охранная зона ВОЛС «Кабель в грунте <адрес>, тип зоны: Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации (л.д. 40-54 том 2).

Согласно списку кадастровых номеров земельных участков, входящих в зону (подзону) или территорию, лесничество, лесопарковый зеленый пояс, учтенный номер части земельного участка (в случае земельный(ые) участок(ки) частично расположены в границах зоны (подзоны) числятся участки с кадастровыми номерами: №106 (л.д. 42 том 2).

Согласно акту приема-передач объекта основных средств от ДД.ММ.ГГГГ МРФ Северо-Запад, ОЕ Макрорегиональный филиал «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком» приняло кабель в грунте <адрес>. Дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 220-221 том 2).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях о частях земельного участка и обременениях указаны охраняемые зоны ЛЭП 229кв.м., охраняемые зоны ЛЭП 530кв.м., охраняемые зоны ЛЭП 1208кв.м., охраняемые зоны ЛЭП 847кв.м., охраняемые зоны ЛЭП 847кв.м. (л.д. 81).

ПАО «Ростелеком» в подтверждение наличия информационных табличек до 2023 года предоставил следующие документы: Договор поставки товара № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-36 том 3). Согласно условиям настоящего договора Поставщик (ООО «Алтын») поставлял в адрес Покупателя (ПАО «Ростелеком») знаки (таблички) двухсторонние 300х400 мм в количестве 2250 штук и столбики под двухсторонний знак L3000 мм в количестве 1850 штук. Представлен Договор поставки товара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 43-50 том 3), где Поставщик (ООО «Алтын» поставлял в адрес Покупателя (ПАО «Ростелеком») знаки (таблички) двухсторонние и столбики под двухсторонний знак.

Из акта приемки работ по капитальному ремонту линейных сооружений 2009 года, в котором указан объем выполненных работ (л.д. 63-64 том 3) и акт установки информационно-предупредительных знаков на ОК501 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65 том 3).

Также ПАО «Ростелеком» представлены документы, подтверждающие модернизацию линии в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-62 том 3). Линия ОК501 образовалась из ранее имеющихся линий ЛП 1805К507С, ЛП 1805К507С1, ЛП 1805К508С, ЛП 1805К509С, ЛП 1813К506С, ЛП 1813К501С, ЛП 1813К501С1. Указанные линии связи представляли собой медный кабель. В связи с устареванием технологии в 2008 году и была проведена модернизация данных кабелей. В дополнительном отзыве л.д. 31 представлена схема, которая показывает визуально образование линии ОК501 из устаревших линий. Переименование произошло в 2012 году, что подтверждается электронным письмом (л.д. 51 том 3) и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.3.7-10/138 (л.д. 31 том 3).

В адрес администрации <адрес> и <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ были направлены письма с просьбой подготовить акты выбора для модернизации линий (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 54 том 3) и письмо т ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55 том 3)), в связи с реконструкцией существующих медных кабельных линий с заменой на волоконно-оптический кабель.

Также администрациями сельских поселений были выданы разрешения на проведение земляных работ (л.д. 56-62 том 3).

Согласно пояснениям ПАО «Ростелеком» о кабельной линии связи, на земельных участках, расположенных в <адрес> сельского поселения <адрес> (кадастровые номера №) в грунте проложена часть линии связи - волоконно-оптическая кабельная линия связи № Приозерск-Мельниково.

Участок кабельной линии связи «кабель в грунте Приозерск-Мельниково» в <адрес> проложен в ДД.ММ.ГГГГ г., модернизирован в ДД.ММ.ГГГГ является составной частью ВОЛС <адрес> в направлении <адрес>, кабель КСППг 1x4x1,2. ВОЛС (ОК 501) принадлежит ПАО «Ростелеком» на праве собственности. В ДД.ММ.ГГГГ г. при реорганизации в форме присоединения ОАО "Ленсвязь" к ОАО «Северо-Западный Телеком» (правопредшественник ПАО «Ростелеком») объект «кабель в грунте Приозерск-Мельниково» передан ОАО «СЗТ» на основании Передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ к договору присоединения б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 534 Приложения №в к Передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ «Реестр сооружения находящихся на балансе ОАО «Ленсвязь» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.» кабель в грунте <адрес> стоял как сооружение связи на балансе с инвентарным номером 2385, стоимостью 607500 рублей.

ВОЛС ОК818502 (ОК 501) является составной частью сети связи федерального значения общего пользования, магистральной сетью связи <адрес> в направлении <адрес>, проходящей через <адрес> до Р. Карелия и входит в единую инженерно-техническую сеть связи, принадлежащую ПАО «Ростелеком» на праве собственности, соединяет ЛКСС № с АТС (<адрес>), ЛКСС № с АТС (<адрес>), ЛКСС № с АТС (<адрес>), ЛКСС № с АТС (<адрес>), ЛКСС № с АТС (<адрес>), введённых в эксплуатацию в период с 1972-1992 гг.

В период с 1972-1992 гг. строительство и введение в эксплуатацию линии связи производилось на государственных землях, до выделения земельных участков в частную собственность, в т.ч. до приобретения права собственности Истцом, земля находилась в собственности государства.

Как следует из пояснений ответчика, линия обеспечивает межстанционную, междугороднюю, внутризоновую связь, является магистральной федерально сетью.

На основании договоров оказания услуг связи абонентами ПАО «Ростелеком» АТС №№ являются более 1115 лиц, в том числе физические и юридические лица <адрес>, поселков <адрес>: юридических лиц- 26, организации здравоохранения, органы внутренних дел МВД РФ, пожарные части, система оповещения населения ГО МЧС РФ, муниципальные ГБ ДОУ детские сады и школы, больницы, а также РАО «ЕЭС» <адрес>, Почта России, <адрес>ные администрации. Также объекты Минобороны России - войсковая часть 3727 4 адреса VPNL3 ( контракт № от ДД.ММ.ГГГГ), линия связи обслуживает Систему оповещения населения управления гражданской обороной единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации МЧС России (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Линия используется для оказания услуги по организации и обеспечению функционирования канала Ethernet на базе виртуального выделенного канала VPNL2, VPNL3 и комплексного доступа в Интернет для объектов Отдела вневедомственной охраны ОМВД России по <адрес> (обеспечение пожарно-охранной сигнализации спецпользователей) на основании Госконтракта (Реестровый номер контракта № (услуги связи по предоставлению каналов связи https://zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info.html?reestrNumber= 1№).

Также в настоящий период времени ВОЛС задействована в реализации федерального проекта по созданию и развития информационной системы «Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных РФ» в рамках программы «Информационное общество», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы РФ «Информационное общество». Проект по развития телекоммуникационной инфраструктуры и обработки данных РФ, реализуемый на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной государственной информационной системе «Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации», играть важную роль в улучшении доступности связи, совершенствовании инфраструктуры для хранения и обработки данных, а также в поддержке развития региональных проектов в Ленобласти.

В соответствии с п. 4 ст. 51.1 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.

Данная норма содержит императивный запрет на одностороннее приостановление и прекращение оказания услуг связи для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, вынос (демонтаж) ВОЛС невозможен в связи с прямым запретом Закона «О связи» на приостановление и (или) прекращение оказания услуг связи.

Кроме того, оператор связи обязан оказывать услуги в соответствии с «Правилами оказания услуг телефонной связи», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 6 указанных Правил, оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Удовлетворение требования о демонтаже ВОЛС приведет к технической невозможности оказания услуг связи.

Демонтаж ВОЛС повлечет нарушение нормативно-правовых актов, в числе Федеральный закон «О связи», пунктом 52 которого предусмотрено, что оператор связи обязан обеспечить возможность круглосуточного бесплатного для пользователя услугами связи вызова экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы и других служб, полный перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Проведение экспертизы поручено штатным экспертам ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы ПетроЭксперт» (л.д. 51-54 том 4).

От ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило гражданское дело с экспертным заключением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело возобновлено (л.д. 1 том 5).

ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «ПетроЭксперт» представлено заключение экспертов №-М-2-112/2025 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-133 том 5).

На плане (приложение 2) показана охранная зона волоконно- оптической линии связи «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ок 501» (реестровый номер границы №) на участке от земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером №, определенная согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (ТЗ л.д.161-189). Вместе с тем, во время осмотра, при помощи кабельного тестер-генератора ответчиком была произведена «озвучка» фактического положения указанной кабельной линии связи, зафиксированное на плане (приложение 2), которое имеет отклонения от указанной охранной зоны волоконно-оптической линии связи.

Сведения об иных линиях связи, телефонных линиях связи, кабелях, их элементах, изготовленных или проложенных в границах охранной зоны волоконно-оптической линии связи «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ок 501» (реестровый номер границы № до ДД.ММ.ГГГГ на участке от земельного участка с кадастровым номером № до земельного участка с кадастровым номером №, в материалах дела и представленных на исследование документах отсутствуют. Отмечается наличие в зоне прокладки волоконно-оптической линии связи «Кабель в грунте <адрес><адрес>» (реестровый номер границы №) вблизи установочного знака («сторожка») ПАО «Ростелеком» (см. приложение 1 фото 1, 2) установочного знака ОАО «Мегафон», однако сведения о прокладке соответствующей линии связи, в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ., так же в деле отсутствуют и экспертам не предоставлены.

Согласно представленной на исследование исполнительной документации на капитальный ремонт объекта «Кабель в грунте <адрес><адрес>» тип кабеля линии связи «Кабель в грунте <адрес>» (реестровый номер границы №), расположенной в <адрес>, Ларионовское сельское поселение, вблизи <адрес> на участке от земельного участка с кадастровым номером № земельного участка с кадастровым номером № - КСППг 1x4x1,2, прокладка указанного кабеля выполнена в трубе ПНД <адрес>мм. Представлен сертификат качества (паспорт) на кабель КСППг 1x4x1,2 от 20.05.2009г.

Кабель марки КСППг 1x4x1,2 является комбинированным коаксиальным изделием, которое предназначено для функционирования в единых сетях электросвязи РФ в качестве оптического кабеля, а также изделия с металлическими жилами. КСППг 1x4x1,2 применяется при построении абонентских и соединительных линий местных телефонных сетей связи и поддерживает передачу информации на скорости до 2048 кБит/с, при этом постоянное напряжение дистанционного питания может достигать 500 В. Кабель КСППг 1x4x1,2 может передавать и электрические, и оптические сигналы.

Из представленного на исследование сертификата качества (паспорта) на кабель КСППг 1x4x1,2 от 20.05.2009г. следует, что указанный кабель изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. или до указанной даты. Определить дату изготовления уложенного на рассматриваемом участке волоконно- оптического кабеля по факту не представилось возможным вследствие отказа ПАО «Ростелеком» письмом от ДД.ММ.ГГГГ б/н (приложение 3) от вскрытия ПНД трубы для осмотра указанного кабеля.

На плане (приложение 2) показана охранная зона волоконно- оптической линии связи «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ок 501» (реестровый номер границы № на участке от земельного участка с кадастровым номером № до земельного участка с кадастровым номером №, определенная согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (ТЗ л.д.161-189). Вместе с тем, во время осмотра при помощи кабельного тестер-генератора ответчиком была произведена «озвучка» фактического положения указанной кабельной линии связи, зафиксированное на Плане (приложение 2), которое имеет отклонения от указанной охранной зоны волоконно-оптической линии связи.

Сведения об иных линиях связи, телефонных линия связи, кабелях, их элементах, изготовленных или проложенных в границах охранной зоны волоконно-оптической линии связи «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ок 501» (реестровый номер границы № до ДД.ММ.ГГГГ года на участке от земельного участка с кадастровым номером 47:03:0215002:109 до земельного участка с кадастровым номером №, в материалах дела и представленных на исследование документах отсутствуют.

Отмечается наличие в зоне прокладки волоконно-оптической линии связи «Кабель в грунте Приозерск-Мельниково ок 501» (реестровый номер границы 47:03-6.572) вблизи установочного знака («сторожка») ПАО «Ростелеком» (см. приложение 1 фото1, 2) установочного знака ОАО «Мегафон», однако сведения о прокладке соответствующей линии связи, в т.ч. до 2009г., так же в деле отсутствуют и экспертам не предоставлены.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленный вопрос, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы. Заключение эксперта подробно, мотивированно, обоснованно, согласуется с материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что заключения экспертов отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в их правильности отсутствуют. Представленные заключения сторонами не оспорено.

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как разъяснено в Пленуме Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его прав собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Нормой ст. 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В частности, могут устанавливаться особые условия использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (п. 2 ст. 56 ЗК РФ).

Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (п. 5 ст. 56 ЗК РФ).

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов обороноспособности и безопасности Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 введены Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи, на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования, в том числе для подземных кабельных линий связи.

Ограничения в использовании земельного участка в границах охранной зоны линий связи, в соответствии с Правилами устанавливаются с момента издания акта органа местного самоуправления об установлении охранной зоны

Согласно пунктам 38 и 39 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, земельная площадь охранных зон на трассах линий связи и линий радиофикации используется юридическими и физическими лицами в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами и обеспечивающих сохранность линий связи и линий радиофикации. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Таким образом, представленные ответчиком документы, доказывают, что данные объекты не являются объектами самовольного строительства, поскольку возведены при наличии проектной документации, введены в эксплуатацию и прошли государственную регистрацию как объекты недвижимости.

Таким образом, поскольку спорная линия связи была введена в эксплуатацию до приобретения, как истцом, так и его предшественником права собственности на земельный участок, следовательно, законность прокладки кабеля в период, когда истец не являлся собственником земельного участка, на права истца не влияет. Предыдущим собственником вопрос о законности проведения работ, связанных с прокладкой линии связи и ее ввода в эксплуатацию не ставился.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отсутствие государственной регистрации обременения в виде охранной зоны земельного участка, который впоследствии поступил в собственность истца, не является основанием для признания данного обременения отсутствующим, а так же не свидетельствует о нарушении прав истца в настоящее время.

В данном случае истцом не представлено убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о реальном характере нарушения его прав на использование части земельного участка, истец не обосновал необходимость строительства дома именно в той части земельного участка, где проходит спорная часть линии связи. К тому же, защита его вещных прав возможна иными предусмотренными законом способами, а не только путем демонтажа кабеля, информационных столбов, что может привести к негативным последствиям для неопределенного широкого круга лиц.

Истец обосновывает нарушение права невозможность осуществления застройки земельных участков, разрешённое использование которых определено как – индивидуальное жилищное строительство. Из дел правоустанавливающих документов следует, что изначально участки были выделены из земель АОЗТ «Судаково» в целях сельскохозяйственного производства. Истцом проведен перевод земельных участков в другую категорию и изменен вид разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществлено в 2012 году, то есть уже после проведения модернизации спорной линии связи. Каких-либо доказательства невозможности использования земельного участка для целей сельскохозяйственного производства суду не представлено.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности истца является его правом и при должной степени осмотрительности истцу должно было быть известно на момент подачи заявления об изменении вида разрешенного использования на индивидуальное жилищное строительство об обстоятельствах, препятствующих проведению земляных работ на участке на глубине более 1,2 м.

Судом отклоняются доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит открытый перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий трехлетний срок исковой давности, и во взаимосвязи с положениями статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, вне зависимости от истечения сроков исковой давности.

При этом несогласие суда с доводами ответчика относительно истечен6ия срока давности не влияют на выводы об отказе в удовлетворении исковых требований

Оценив собранные по делу доказательства с учетом требований об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ПАО "Ростелеком" в лице Макрорегионального филиала "Северо-Запад" об устранении препятствий в пользовании земельными участками: демонтаже линии связи – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течении месяца с момента изготовления в окончательном виде через Приозерский городской суд.

Судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.