Решение № 2А-536/2023 2А-58/2024 2А-58/2024(2А-536/2023;)~М-490/2023 М-490/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-536/2023

УИД 11RS0017-01-2023-001072-87 Дело № 2а-58/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Койгородок29 января 2024 года

Сысольский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Подоровой М.И.,

при секретаре судебного заседания Юркиной В.В. с участием прокурора Койгородскогорайона Республики Коми ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Сысольский» об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сысольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обосновании требований указано, что приговором мирового судьи Койгородского судебного участка от 16.11.2021 ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 15.08.2022. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал наличие рецидива преступлений, т.к. на момент совершения умышленного преступления ФИО2 имел неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления по приговору от 19.09.2019.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в быту, должных выводов при проведении профилактических бесед не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи сизложенным, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору мирового судьи Койгородского судебного участка от 16.11.2021, в порядке п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня без разрешения ОВД, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Представитель административного истца ФИО3 действующая на основании доверенности от 26.06.2023 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 выразил несогласие с заявленными требования.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

На основании ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона № 64-ФЗ) - административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Части 1 и 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи Койгородского судебного участка от 16.11.2021 ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Деяние, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ, согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, в связи с чем в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость за данное преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание в виде лишения свободы, 15.08.2022 по отбытии наказания (л.д. 14), его судимость по приговору от 16.11.2021 будет погашена 15.08.2025.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в частности:

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 01.02.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 01.02.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 01.02.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 23.05.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 500 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 20.06.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 600 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 21.06.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1100 руб.;

- постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 25.07.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1000 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 13.09.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1200 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 13.09.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1200 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 27.09.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1200 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 18.10.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1500 руб.;

- постановлением мирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 21.11.2023 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 1500 руб.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что в силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подлежит установлению административный надзор.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственностиза совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая цели административного надзора, суд полагает установить ФИО2 административный надзор сроком до 15.08.2025, т.е. до погашения судимости по приговору Сысольского районного суда Республики Коми от 16.11.2021, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

При этом суд полагает, что данный объем административных ограничений в отношении ФИО2 достаточен для достижения целей административного надзора.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сысольский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 15.08.2025, т.е. до погашения судимости по приговорумирового судьи Койгородского судебного участка Республики Коми от 16.11.2021, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения предприятий, организаций, учреждений и прочих заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе;

- запрещение на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья - М.И. Подорова