Решение № 12-95/2026 12-982/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 12-95/2026

Дело № 12-95/2026

УИД 21RS0016-01-2023-001919-65


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

6 февраля 2026 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Степанова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение от дата заместителя начальника отдела ИАЗ ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике о прекращении производства по жалобе,

установил:

Постановлением начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата ФИО1 привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере ФИО5 руб.

дата на указанное постановление вышестоящему должностному лицу подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе.

Определением заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата производство по жалобе прекращено в связи с пропуском срока на его обжалование, что послужило поводом для подачи жалобы в суд по тем основаниям, что о принятии названного постановления заявителю стало известно дата, а не дата, как указано в оспариваемом определении.

Решением Ленинского районного суда адрес от дата определение вышестоящего должностного лица от дата оставлено без изменения; также в резолютивной части решения было указано на оставление без изменения постановления ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ----- от дата.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата постановлено:

«Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело с жалобой ФИО1 на определение заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата возвратить в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Определение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата, решение судьи Верховного суда Чувашской Республики от дата, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО6 в данной части - без удовлетворения».

Таким образом, с учетом состоявшихся судебных актов, проверке подлежит законность определения заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата, которым производство по жалобе ФИО1 прекращено в связи с пропуском срока на его обжалование.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 поддержал жалобу по изложенным доводам, указав также, что на почтовом извещении датой получения указано дата, именно тогда определение и было получено.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Данный срок может быть восстановлен в случае наличия уважительных причин его пропуска. При этом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно положениям статьи 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Прекращая производство по жалобе заявителя, вышестоящее должностное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике исходило из того, что жалоба подана заявителем дата по истечении срока обжалования, поскольку копия обжалуемого постановления от дата была направлена ФИО1 по адресу ее проживания, указанному в постановлении по делу об административном правонарушении, заказным письмом с почтовым идентификатором ----- и, согласно сведениям с официального сайта Почты России (http://www.russianpost.ru) почтовое отправление вручено адресату дата.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 отрицала факт получения постановления должностного лица дата, настаивая на получении почтового конверта с постановлением дата и заявляя при этом, что срок обжалования не был пропущен. В подтверждение своего довода о недостоверности сведений, указанных на сайте Почта России, суду представлен почтовый конверт с отметкой «получено дата» (л.д.36), а также в деле имеется копия почтового извещения по форме -----, согласно которому почтовое отправление с почтовым идентификатором ----- получено адресатом дата (л.д.37).

Для подтверждения своих доводов ФИО1 судье заявлено письменное ходатайство об истребовании извещения ----- из почтового отделения -----, находящегося по адресу: адрес (л.д.8).

Данное ходатайство судьей ФИО4, которой дело по жалобе ФИО1 передано в производство дата, удовлетворено с направлением соответствующего запроса в органы почтовой службы.

Приказом АО «Почта России» от дата N 230-п (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок). Настоящий Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений устанавливает требования к приему и вручению внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи, а также по месту нахождения отправителей и адресатов почтовых отправлений.

Согласно пункту 10.2 Приказа N 230-п при вручении регистрируемого почтового отправления адресату (его уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник сверяет личность клиента с фотографией в предъявленном документе, удостоверяющем личность; сверяет данные об адресате, указанные на регистрируемом почтовом отправлении (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность; при вручении РПО (заказного уведомления о вручении ф. 119) уполномоченному представителю по письменной доверенности/иного документа, предусмотренного пунктом 10.1.6 Порядка, почтовый работник проверяет срок действия представленной доверенности/иного документа на предмет его истечения, сличает данные документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя, с данными в доверенности/ином документе, предусмотренном пунктом 10.1.6 Порядка (при их наличии в нем), об уполномоченном представителе, сличает информацию об адресате, указанную на отправлении (фамилия, имя, отчество (при наличии)), с данными доверенности/иного документа о доверителе. Почтовый работник сверяет подпись адресата в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. E1-в «Подтверждение получения») с подписью в документе, удостоверяющем личность; выдает РПО, проставляет подпись и дату получения (если не проставлена адресатом) на извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лицевой стороне бланка ф. El-в «Подтверждение получения»).

Действительно, по сведениям с сайта Почты России, РПО -----, адресованное на имя ФИО1, поступило дата в адресное отделение почтовой связи адрес 428003 и дата вручено адресату.

Однако, по запросу суда представлена надлежащим образом заверенная копия почтового извещения по форме -----, согласно которому почтовое отправление с почтовым идентификатором ----- получено представителем ФИО2 с указанием его паспортных данных, действующего на основании доверенности, дата.

Согласно объяснительной записки начальника отделения ФИО3 от дата, РПО ----- получено дата На тот момент все заказные письма по устной договоренности вручались через почтовый ящик, то есть дата почтальон положил заказное письмо в почтовый ящик, предварительно сообщив об этом телефонным звонком. Получатель ФИО2 по доверенности подписывал извещения и клал их обратно в почтовый ящик для почтальона. В день доставки письма по программе проставлено вручение. Подписанное извещение неоднократно спрашивали у получателя, но вернул он его намного позже, ссылаясь на то, то принесет извещение сам в ОПС.

Таким образом, усматривается, что почтовый работник нарушил установленный пунктом 10.2 Приказа N 230-п порядок вручения регистрируемого почтового отправления, дата РПО лично ФИО1 или ее уполномоченному представителю вручено не было, вследствие чего суд полагает возможным признать обоснованными доводы заявителя о том, что фактически РПО с копией оспариваемого постановления вручено дата.

Следовательно, дата жалоба на указанное постановление вышестоящему должностному лицу заявителем подана в установленный законом срок и подлежала рассмотрению по существу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, оспариваемое определение не может быть признано законными и обоснованными, оно подлежит отмене с возвращением жалобы на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение заместителя начальника центра-начальника отдела ПО и ТО ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от дата о прекращении производства по жалобе ФИО1 на постановление ----- от дата о привлечении ее к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ отменить, жалобу направить в ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.А. Степанова